Предварительная опека и попечительство над несовершеннолетним: сроки, образец 2019 год

Несовершеннолетний ни на один день не может остаться без присмотра взрослых. В стандартной ситуации такую функцию выполняют его родители, но бывает, что они по тем или иным причинам более не выполняют свои обязанности. В этом случае малыш должен быть передан под надзор другим взрослым. Однако постоянное опекунство оформляется достаточно долго, а за этот период малолетний, находясь в специализированном учреждении, может получить немало душевных травм.

Срочно переложить заботы о ребенке на иного человека позволяет предварительная опека над несовершеннолетним. Она оформляется упрощено и позволяет ребенку проживать в семье еще до официальной передачи полных опекунских полномочий.

Совершеннолетие наступает в момент пересечения 18-летия. До этого возраста дети считаются несовершеннолетними, а это значит, что они не имеют возможности отстаивать свои права, защищать интересы и полностью осознавать последствия своих поступков. Заботиться о ребенке обязаны взрослые, которые по праву рождения считаются его родителями или те, кто приобрел данный статус путем официального усыновления. Период с 0 до 18 лет делится на две подгруппы:

  1. До 14 лет малолетний полностью недееспособный, то есть любые решения принимаются не им, а его родителем.
  2. В 14 лет он становится частично дееспособным и получает ограниченное количество прав, а вместе с тем и обязанностей. Это, однако, не освобождает родителей от ответственности за его жизнь и здоровье.

Смерть родителей или изъятие ребенка из семьи в принудительном порядке приводит к его определению в специализированное учреждение. Этого можно избежать, если есть люди, желающие взять на себя обязанности по защите и воспитанию ребенка. Но опекунство назначается только после длительной проверки выдвигаемой на эту роль кандидатуры. Между тем все это время малолетний должен проживать в воспитательном учреждении. Нежелание отдавать несовершеннолетнего даже временно в детский дом толкает претендента на оформление предварительного присмотра.

Предварительная опека – это такая форма устройства ребенка, которая позволяет ему незамедлительно попасть в семью, минуя этап нахождения в специализированном учреждении. Инициаторами ее оформления могут выступать как родственники ребенка, так и сами сотрудники опекунской службы.

Эта процедура имеет серьезные отличия от постоянного ухода, которые заключаются в следующем:

  1. Предварительным опекуном становится человек, который не оканчивал курсов и не внесен в опекунскую базу.
  2. Ему не потребуется собирать огромного количества документов. На этапе предварительной опеки достаточно удостоверить личность и дать доступ в свое жилье для исследования условий проживания.

Несмотря на простоту процесса, есть ряд обязательных условий, которым представитель должен соответствовать. Он обязан быть:

  1. Старше 18 лет.
  2. Не иметь заболеваний физического или психического порядка, которые упраздняют его дееспособность.

Предварительный присмотр не переводит автоматически одобренного на эту роль представителя в статус постоянного опекуна. За отведенный период он должен собрать все необходимые документы и доказать, что имеет возможность обеспечить уход за несовершеннолетним и отстоять его интересы и права.

Органы опеки и попечительства, которые обеспечивают правовую защиту несовершеннолетних детей и стоят на страже их интересов, в своей деятельности руководствуются рядом действующих нормативных документов. Основными законодательными актами для них являются:

  1. Федеральный закон № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года.
  2. Семейный кодекс РФ.
  3. Гражданский кодекс РФ.
  4. Иные федеральные законы и постановления.

Термин «предварительная опека» закрепляется и разъясняется в статье 12 ФЗ № 48. В ней прописывается упрощенный порядок, который необходимо соблюсти для получения временных прав. Что касается перечня возлагаемых на данных представителей обязанностей, то они идентичны тем, что предоставляются постоянным попечителям. Их полный список закреплен в статье .21 СК РФ и статье 15 ФЗ № 48. По регламенту отличаются они только в одном – предварительная опека не позволяет распоряжаться имуществом опекаемого.

Воспитание ребенка может производиться в специализированном учреждении, где он находится на полном государственном обеспечении, а его нужды удовлетворяются в стандартном объеме. Этот метод считается не лучшим для несовершеннолетних, так как не обеспечивает их родительской любовью и лаской. Компенсировать потребность в более близких отношениях призвано компенсировать опекунство, когда несовершеннолетний попадает в семью. Такой порядок неспособен восполнить недостаток родителей, но реализует поставленную задачу лучше, чем детдом.

Назначение опекуна производится по:

  1. Желанию родственников, обратившихся с заявлением в опекунскую службу.
  2. Инициативе сотрудников органов опеки и попечительства, которые выбирают кандидатов из имеющейся базы.
  3. Заявлению самого несовершеннолетнего, при условии, что он уже достиг 14 лет и у него есть конкретные пожелания о возложении обязанностей на кого-то из близких.

Несмотря на расширенный спектр поиска кандидатов, стать опекуном имеет возможность далеко не каждый.

Претенденты на представление интересов несовершеннолетнего должны соответствовать следующим обязательным условиям:

  1. Находиться в разрешенном возрастном диапазоне. Опека оформляется только совершеннолетним человеком, но это не означает, что в 18 лет у всех имеется возможность взять на себя такие обязательства. Кроме возраста, потребуется соответствовать еще огромному количеству требований. То же касается и предельного возраста, которым считается 80 лет.
  2. Быть дееспособным.
  3. Иметь подходящие жилищные условия.
  4. Работать или получать регулярный доход иным законным способом.
  5. Не иметь судимостей и не состоять на учете в органах опеки как лицо, лишенное родительских прав или ограниченное в них.

Преимущественные права на опеку над несовершеннолетним получают родственники ребенка:

  1. Мачеха или отчим.
  2. Бабушки.
  3. Дедушки.
  4. Братья, сестры родные или двоюродные.
  5. Дяди, тети.

Претендовать на опекунство имеют право также:

  1. Близкие знакомые или друзья семьи.
  2. Лица, проживающие по соседству.
  3. Работники образовательных и медицинских организаций, которые контактировали с несовершеннолетним и знают его.

Если никого из перечисленного списка нет, то представитель подбирается из тех кандидатов, которые есть в опекунской базе.

Оформить предварительную опеку несложно. Для этого кандидат обязан:

  1. Предоставить в опекунскую службу пакет необходимых документов.
  2. Написать заявление о назначении его предварительным опекуном.
  3. Дать доступ к своему жилью для проведения проверки на соответствие имеющихся условий минимальным требованиям.
  4. Получить разрешение на опекунство.

Даже упрощенный процесс назначения предварительного попечителя не обойдется без документального сопровождения. Претендент обязан собрать и подать на рассмотрение следующие бумаги:

  1. Паспорт.
  2. Заявление.
  3. Предварительный договор об опеке.

Позже к ним добавляется акт осмотра помещения, составленный специалистами.

Для правильного заполнения всех пунктов лучше использовать образец предварительного договора для опеки.

Предварительная опека отличается не только порядком оформлением, но и сроками, на протяжении которых она осуществляется. По закону она устанавливается на период, не превышающий полугода. Этого времени достаточно для того, чтобы пройти процесс получения статуса постоянного опекуна. Если представитель не успел собрать документы, то время продлевается еще на два месяца. А вот если ему по каким-то причинам не разрешили перейти на постоянную основу, срок не продляется.

Представители органов опеки обязаны регулярно производить контролирующие действия по отношению к опекающей стороне, проверяя куда потрачены выплаты на ребенка, каковы условия жизни и насколько четко соблюдаются права и интересы подопечного.

Содержание статьи:

Сегодня в детских домах живут огромное количество детей, которые по разным причинам лишены родительского внимания. Большинство из них были забраны органами опеки с родных семей по причине недобросовестного исполнения родителями их прямых обязанностей. Другая половина — это сироты, потерявшие родителей и не имеющие родственников.

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней .

Спасибо, что посещаете наш ресурс «Семейный консультант».

Усыновление – это идеальный вариант устройства таких детей. Но на такой ответственный шаг решаются единицы. Другое дело опека и попечительство. В чем суть этих форм воспитания? И как оформить опеку или попечительство над ребенком из детского дома?

Вначале определим значение этих терминов. Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними – передача ребенка, лишенного родительской заботы, на содержание и воспитание дееспособному лицу. Данные отношения определяются законом РФ, а именно Семейным Кодексом (главой 20) и Гражданским Кодексом (статьями 31-41), постановлением правительства 423 об правилах выполнения процесса опеки и ФЗ 48 о реализации опекунства и попечительства воспитанников детских домов.

Есть практика, когда над воспитанником детского дома устанавливается предварительная опека. Это срочная мера назначения опекуна. Применяется в определенных случаях.

Чем отличается от усыновления?

  1. Усыновить можно ребенка любого возраста вплоть до совершеннолетия. Взять в опекунство возможно до 14 лет, в приемную семью от 14 лет до 18 лет (т.е. только подростки).
  2. Усыновление предполагает прием в семью на правах кровного ребенка. Попечительство (опекунство) – это просто помощь ребенку из детского дома в воспитании.
  3. Усыновление не предполагает финансовой помощи от государства. В случае с попечителями государство выплачивает пособие на ребенка и вознаграждение за осуществление воспитания родителям.
  4. Органы опеки регулярно контролируют опекунов и приемные семьи. Осматривают жилищные условия, проверяют, как и где ребенок учится, как проходит его быт.
  5. При усыновлении дети прекращают родительские правоотношения со своими родителями и родственниками, при опеке и попечительстве эта связь не прерывается.

Технология опеки и попечительства предполагает установление над ребенком опекунства или попечения с целью:

  1. Воспитания. Получения образования, адаптации к жизни вне детского дома. Опекун и приемная семья должны стать для воспитанника образцом правильных семейных отношений.
  2. Обеспечение защиты ребенка в законодательном плане.
Это интересно:  Образец искового заявления о взыскании алиментов на ребенка вне брака: куда и как подать? 2019 год

Опекунство определяется над ребенком не старше 14-летнего возраста. Попечение возможно исключительно над подростками (14 — 18 лет).

Попасть под опеку или попечительство могут воспитанники детских домов, с родными родителями которых произошли следующие ситуации:

  • погибли. (Факт установлен документально);
  • лишены родительских прав на срок более полугода. Имеют ограничения на осуществление над ребенком попечения. Отец и мать не планируют восстанавливать свои права на ребенка и ведут аморальный образ жизни;
  • в судовом порядке были признаны недееспособными (психическое заболевание, возраст до 16 лет);
  • больны. Заболевание напрямую мешает заниматься уходом за ребенком – онкология, туберкулез, СПИД;
  • находятся в местах лишения свободы.

Строго регламентирует взаимоотношения между воспитанником и опекуном (приемной семьей) закон РФ. А именно ФЗ об опеке и попечительстве, Семейный Кодекс РФ статьей 145 главы 20.

По распоряжению правительства РФ опека над ребенком из детского дома осуществляется исключительно по его согласию, если на момент оформления ему исполнилось 10 лет и более. До этого его интересы представляют органы опеки. Оформление ребенка в попечение возможно исключительно по его согласию.

Часто в детские дома дети поступают со своими братьями и сестрами. В этом случае и опека и попечительство не вправе разлучать родных. Исключения бывают, но только в интересах детей.

На опекунов и попечителей накладывается огромная ответственность. В их семьи попадает ребенок со сложной судьбой. Эти люди должны помочь ему стать взрослым человеком, приспособиться жить в семье. По этой причине государство в защиту детей определяет для опекунов и попечителей строгие требования ( гл.20 СК РФ). А именно:

  • возраст. Взять на воспитание ребенка может только совершеннолетний;
  • дееспособность;
  • навыки воспитания;
  • отсутствие тяжелых заболеваний.

В качестве основания установления опеки и попечительства над детьми обязательно учитывается следующее:

  1. Мнение ребенка. Если ему уже исполнилось 10 лет.
  2. Мнение опекуна или попечителя. Стать воспитателем для приемного ребенка может гражданин только по собственному желанию – это его гражданское право.
  3. Мнение органов опеки.

Решение о запрете на опекунство, и попечительство может быть вынесено:

  1. Если лицо было лишено родительских прав по другому ребенку.
  2. Если лицо уже было опекуном, попечителем или усыновителем, но отказалось от своих обязанностей.
  3. Лицо, не имеющее стабильного дохода.
  4. Если с лицом было разорвано соглашение об опекунстве и попечительстве по другому ребенку, по причине недобросовестного исполнения им своих обязанностей.
  5. Лицо, имеющее судимость.
  6. Лицо, не имеющее определенного места жительства.

Разорвать соглашение об опекунстве и попечительстве вправе социальные службы (в случае нарушения родителями пунктов соглашения) и непосредственно исполнителями. Для этого опекунам (попечителям) нужно подать в суд соответствующий иск, где объяснить причину своих действий.

Граждане, которые берут в свою семью для воспитания ребенка из детского дома, имеют права и обязанности.

  1. Осуществлять воспитание ребенка.
  2. Внимательно следить за здоровьем воспитанника, его психическим состоянием. Обеспечить ему правильное нравственное воспитание.
  3. Право самостоятельно определять способ воспитания (в рамках Семейного Кодекса РФ) , но при этом учитывать мнение и характер ребенка.

Оформление может занять достаточно много времени из-за необходимости предоставления большого списка документов. Коротко весь процесс состоит из трех основных шагов:

  1. Подачи заявления в орган опеки (Посмотреть и скачать можно здесь: [образец заявления на опекунство и попечительство].). В нем указывается просьба рассмотреть кандидатуру гражданина на получение статуса опекуна или попечителя. К данному заявлению прикрепляется обязательный список документов.
  2. Рассмотрение заявления комиссией органов опеки.
  3. Выдача начальником социальной службы опеки решения по делу.

В случае положительного исхода между попечителем и службой опеки подписывается договор, о возмездном исполнении попечительских функций. А именно опекун обязуется воспитывать ребенка, а государство помогать финансово ежемесячно (пособия на ребенка, вознаграждения родителям).

Опекунство по закону РФ осуществляется безвозмездно. Но региональные власти могут пойти навстречу таким гражданам и назначить выплаты из собственного бюджета.

Обратиться за оформлением опекунства и попечительства нужно в социальный орган опеки по месту жительства. Адреса службы можно узнать, зайдя на официальный сайт органов опеки и попечительства.

Специалисты органов опеки дают консультацию каждому желающему оформить опеку или попечительство в канцелярии ведомства или по телефону горячей линии. Ниже представлен обязательный перечень документов, который может быть дополнен органами опеки в зависимости от конкретного случая.

Кандидаты должны предоставить:

  1. Заявление на попечительство или опекунство.
  2. Копию паспорта.
  3. Характеристику с места работы.
  4. Справку с ЖЭКа о составе семьи.
  5. Справку о доходах с налоговой службы.
  6. Справку о несудимости из полиции.
  7. Автобиографию.
  8. Документы на недвижимость (которая находится в собственности заявителя).
  9. Медицинскую справку, доказывающее хорошее здоровье.
  10. Согласие родственников будущего опекуна или попечителя. Подается в письменном виде.
  11. Сведения о ребенке.

Мужчина проживал с сестрой и матерью до достижения своего совершеннолетия. Всё его детство было омрачено постоянными запоями и драками матери, поэтому сестру он решил взять к себе. Мать отказывается передать ребёнка, поскольку на её стороне 48-ФЗ, требующий согласия родителей на установление опеки над их детьми.

Тогда он обратился в суд, потребовав лишить мать возможности видеться со своей сестрой и установив опеку в свою пользу. В ходе суда:

  1. Суд усмотрел нарушение в части несоответствия разницы между возрастом опекуна и сестры, но счёл обстоятельства уважительными по статье 128 СК РФ;
  2. По ходатайству участвующего представителя органов опеки, к делу был присоединён состав на лишение родительских прав (алкоголизм и плохие условия проживания);
  3. Лишив родительских прав мать, суд признал требования истца обоснованными и соответствующими статье 130 СК РФ, полностью удовлетворив требования.

Отметим самые главные моменты статьи:

  1. Опекунство и попечительство накладывает на исполнителей меньше ответственности за ребенка, чем усыновление.
  2. Под опеку может быть взят ребенок до 14 лет, в попечение ребенок – с 14 до 18 лет.
  3. Опекунство осуществляется безвозмездно (за исключением некоторых регионов), попечительство – возмездное.
  4. Попечителям положено ежемесячное пособие на ребенка и вознаграждения за воспитание.
  5. Опекунами и попечителями могут стать только здоровые совершеннолетние граждане.
  6. Для осуществления попечительства необходимо согласие ребенка.

Вопрос: Одна воспитываю внука, у которого недавно умерла мать. Отец умер ещё раньше, много лет назад. Ребёнок учится в техникуме, живёт на мою пенсию. Органы опеки грозятся передать ребёнка в детский дом. Что можно сделать, чтобы этого не допустить? Валентина.

Ответ: Валентина, органы опеки в данном случае неправы, все их решения необходимо будет разрешать через суд. Внук может проживать с Вами, хотя законным режимом в данном случае будет оформление опеки. Согласно СК РФ, приоритетное право сохраняется за близкими родственниками (бабушкой).

Органы опеки могут передать ребёнка в интернат только если существует реальная угроза здоровью, жизни ребёнка, равно как и нанесению психологической травмы (статья 122 СК РФ). Если Вам менее 55 лет, можно оформить пособие на ребёнка опекуну (в зависимости от региона — около пяти тысяч рублей).

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Вас так же заинтересуют следующие статьи:

Попечителю или опекуну, назначенными органами опеки и попечительства временно, предоставлены все права и обязанности попечителя либо опекуна. Исключением является право распоряжения имуществом опекаемого несовершеннолетнего и действовать от его лица – выступать в качестве посредника для заключения сделки по распоряжению имуществом подопечного.

В целях недопущения возникновения ситуаций, опасных для жизни и здоровья ребенка, для своевременного и быстрого установления временной опеки над несовершеннолетним или попечительства, компетентный орган, в первую очередь, обращается к гражданам, выразившим свое желание в опекунстве или попечительстве. Постановка на учет таких граждан предусмотрена ст.8 Федерального закона РФ «Об опеке и попечительстве».

Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном (попечителем) и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии. По вопросам готовности субъекта Российской Федерации к предоставлению государственной услуги в электронном виде гражданам необходимо обращаться в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними.

В случае личного обращения в орган опеки и попечительства по месту своего жительства граждане Российской Федерации, желающие стать опекунами (попечителями), при подаче заявления с просьбой дать заключение о возможности быть опекунами (попечителями) должны предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, и предоставить следующие документы:

3. Отношения, указанные в части 1 настоящей статьи, регулируются законами субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их ведению настоящим Федеральным законом. Отношения, указанные в части 2 настоящей статьи, регулируются законами субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их ведению настоящим Федеральным законом, и по вопросам, не урегулированным непосредственно настоящим Федеральным законом. Нормы, которые регулируют отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, и содержатся в законах субъектов Российской Федерации, не должны противоречить настоящему Федеральному закону.

Это интересно:  Можно ли подать заявление на развод через госуслуги и как? ( год) 2019 год

Закон уточняет понятие и содержание договора о приемной семье, основания и последствия его расторжения. Кроме этого, в Семейный кодекс РФ введена специальная глава об устройстве детей в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об их правах, а также правах и обязанностях указанных учреждений по воспитанию, образованию, защите и представительству прав детей.

В соответствии с п.6 ст.145 Семейного кодекса РФ и ФЗ 48, назначение опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком в 2015 году возможно на основании заключения гражданско-правового договора, включая договор о приемной или патронатной семье. Кроме основных пунктов, договор может предусматривать дополнительные условия (действуя в интересах подопечного), например, пункт о невозможности изменять место проживания подопечного.

Опекун/попечитель, который был назначен временно исполняющим обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка, обладает всеми правами и обязанностями опекуна/попечителя, однако, он не имеет права распоряжаться имуществом подопечного от его имени, в том числе, он давать согласие на совершение каких-либо сделок с имуществом самим подопечным.

Временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).

С предложением об установлении предварительной опеки или попечительства орган опеки и попечительства обращается, прежде всего, к гражданам, которые имеют заключение о возможности быть опекуном или попечителем и состоят на учете в органе опеки и попечительства.

Безвозмездное пользование опекуном или попечителем жилым помещением, принадлежащим подопечному, допускается в порядке и на условиях, которые установлены частью 3 статьи 16 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», при удаленности места жительства опекуна или попечителя от места жительства подопечного, а также при наличии других исключительных обстоятельств.

При установлении опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя относительно представительства и защиты прав и законных интересов подопечного возникают с момента принятия органом опеки и попечительства акта о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения договора об осуществлении опеки или попечительства.

  • Признаны полностью или частично недееспособными.
  • Были лишены родительских прав.
  • Были отстранены от обязанностей опекуна или усыновителя.
  • Имеют ограничения в связи с состоянием здоровья (в том числе и при наличии соответствующих зависимостей).
  • Не имеют надлежащих жилищных условий.
  • Были судимы за тяжкие преступления.

Предусматривает предварительная опека выплаты от государства, кроме тех случаев, когда опека оформлена по заявлению родителей (в этом случае за ними остается обязательство финансово содержать своего ребенка), или случая, когда ребенок находится на гособеспечении.

1) заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах по форме, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации

6) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей) и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено);

Предельный размер вознаграждения, выплачиваемый опекуну по договору за счет доходов от имущества несовершеннолетнего гражданина, не может превышать 5 процентов дохода от имущества несовершеннолетнего гражданина за отчетный период, определяемого по отчету опекуна о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом.

Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации уста-навливаются законами субъектов Российской Федерации.

Сделка по попечительству о несовершеннолетних может устанавливаться с третьими лицами исключительно после того, как будет дано разрешение соответствующих органов. С подопечным в возрасте до 18 лет могут подписываться только договора о дарении определенной выплаты или имущества в безвозмездное пользование. Нельзя заключать любые сделки с самими подопечными от их имени.

Если устанавливается такой статус, то человек получает определенные функции, обязанности и права. Все они устанавливаются ст из ГК РФ, которые актуальны на 2018 год, а также их Семейного кодекса. Эти люди могут подавать заявление о выплатах пособий и выплатах пенсий подопечному. Также есть возможность в отношении несовершеннолетнего подопечного подавать исковые заявления от его имени. Они могут принимать меры, согласно которым устанавливается защита прав лиц в возрасте до 18 лет.

Семья – это главное, что есть у человека. Семья даёт опору, поддержку. И для счастливой жизни, человеку необходима крепкая семья. Но жизнь бывает непредсказуемой, и случаются такие ситуации, когда ребёнок может лишиться своих родителей. Хоть государство защищает и обеспечивает таких детей, но каждому человеку нужна своя семья, в особенности маленьким детям. Поэтому для благополучия ребёнка потерявшего родителей по различным причинам, существует такая процедура, как предварительная опека над несовершеннолетним.

Опека и попечительство представляется собой способ защиты прав и интересов, детей, не достигших совершеннолетия и оставшихся без родительской заботы, а также защита прав и интересов лиц, признанных судом неспособными.

Основной целью покровительства выступает материальное обеспечение, забота и воспитание ребёнка. Опека от попечительства немного отличается.

Отличия выражаются в следующем:

  1. Опекунство – это форма устройства лиц, которым ещё не исполнилось 14 лет, ноуже больше 6 лет.
  2. Попечительство также является способом налаживания жизни людей, которым больше 14 лет, но нет ещё 18 лет.

Передача прав и обязанностей по воспитанию детей, которым ещё не исполнилось 18 лет,возможна, только если родителей лишили прав либо самостоятельно отказались от своего чада либо тяжелобольные или умерли.

Порядок оформления, права и обязанности лица, воспитывающего ребёнка, и другие аспекты этого вопроса регулируются нормами Гражданского права, Семейным кодексом, а также Законом РФ «Об опеке и попечительстве».

В указанном законе выделяют 3 вида опекунства:

  1. Временное. Когда родители, некоторое время, не могут исполнять свои обязанности и на время, за их детьми ухаживает другой человек, с согласия органов опеки и попечительства.
  2. Предварительное.
  3. Постоянное. Назначается, когда родители были лишены прав либо по состоянию здоровья не могут заботиться о детях.

В нормативно-правовых актах предусмотрена забота только одним из родителей. Такая процедура проводится, когда кто-то из родителей погиб.

Предварительная опека – это один из способов устройства ребёнка, когда полностью дееспособный человек возлагает на себя обязанности по воспитанию и обеспечению малолетнего ребёнка.

Процедура предварительной опеки регулируется статьёй 12 Закона РФ «Об опеке и попечительстве».

Отличием этого вида от других, выступает упрощённость процедуры. Так как лицо, которое назначается опекуном, не нуждается во всесторонней проверке.

Процедура, по передаче прав и обязанностей по содержанию детей, может начаться в следующих случаях:

  • в специализированные органы поступило обращение от отца и матери дитя, или другого близкого родственника. Причины передачи прав и обязанностей могут быть разными: длительная командировка, тяжёлое заболевание, уход за инвалидом, отказ от воспитания и т.д.;
  • процедура может начаться, без разрешения родителей, если они были лишены своих прав в отношении ребёнка либо находятся в местах лишения свободы или были признаны недееспособными и т.д.;
  • если оба родители погибли либо они страдают от неизлечимого заболевания. Так, люди, страдающими неизлечимыми заболеваниями, очень часто составляют при жизни письмо об определении лица, на которое будут возложены обязанности по воспитанию ребёнка. Данное письменное определение имеет юридическую силу, но вступает в силу только после смерти.

После возникновения любой из вышеописанных ситуации, сотрудники органов опеки и попечительства должны позаботиться о ребёнке и решить вопрос о дальнейшей судьбе ребёнка.

На принятие этого решения даётся срок в 3 рабочих дня. Нередко, сотрудники сразу приступают к поиску возможных попечителей. Но в большинстве случаев, ближайшие родственники самостоятельно обращаются в уполномоченные органы. Лишь в крайнем случае дитя будет определено в детский дом.

Лицом, на которое будут возложены обязанности,заботится о детях, может быть только полностью физически и психически здоровый человек, достигший совершеннолетия и имеющий возможность, материально обеспечить ребёнка.

Это интересно:  Образец требования о возврате займа 2019 год

Выше было сказано, что процедура предварительного опекунства может начаться по заявлению родителей, а значит, в обращении может быть прямо указано лицо, на которое могут быть возложены эти обязательства.

Ребёнок, которому уже есть 14 лет, может самостоятельно выбрать себе покровителя, для этого он должен обратиться в уполномоченные органы с письменным обращением. В обращении должна быть конкретная информация о кандидате и причина, по которой ребёнок выбрал его.

Если же никаких обращений не поступало, и никто не интересовался этим вопросом, сотрудники ООиП самостоятельно осуществляют поиск возможных кандидатов.

Обычно в первую очередь рассматриваются следующие группы:

  1. Родные бабушки и дедушки.
  2. Совершеннолетние братья и сестры, а также сводные братья и сестры.
  3. Дяди и тёти, двоюродные братья и сестры.
  4. Близкие друзья.
  5. Соседи.

Если же никто из вышеперечисленных групп не подошёл или отказался, то покровитель выбирается из тех людей, которые обращались в учреждение с просьбой взять на воспитание ребёнка. При этом сотрудники обязаны учитывать мнение ребёнка в этом вопросе.

Оформление предварительной опеки намного проще, чем оформление временной или постоянной. Обычно кандидат предоставляет небольшой пакет нужных бумаг, а сотрудники учреждения, которые занимаются этим вопросом, самостоятельно его проверяют.

Поэтому потребуются только следующие бумаги:

  1. Удостоверение личности либо паспорт кандидата.
  2. Акт, составленный сотрудниками органов опеки и попечительства о жилищных условиях кандидата.

Для составления указанного акта, уполномоченные лица имеют право посетить место, где проживает кандидат: частный дом, квартиру, комнату. В акте существует графа, в которой указывается, имеется ли у человека, отдельная комната для детей. Эта комната должна быть оснащена всем необходимым: кроватью, столом для выполнения школьных заданий, шкафчиком, тумбочкой и т.д.

Тщательно изучаются санитарные условия в доме. Этот акт, играет важную роль при принятии, соответствующего решения. Однако это не означает, что жилище должно иметь свежий ремонт, и быть оснащено самой современной техникой. Главное, чтобы в доме был порядок и элементарные удобства. При составлении акта всё внимание уделяется будущей детской. Поэтому рекомендуется не жалеть деньги на спальный гарнитур, но если нет возможности, то достаточно просто удобной койки и стола.

Но это неполный перечень, так как список нужных справок и бумаг зависит от конкретной ситуации. Огромную роль на перечень необходимых бумаг играет, кто именно обратился в уполномоченные органы:

  1. Если обратились биологические родители, то потребуется их письменное обращение, свидетельство о рождении ребёнка, письменное согласие возможного покровителя.
  2. Если обратился сам малолетний ребёнок, которому исполнилось 14 лет. То достаточно, только письменного обращения от имени ребёнка. Органы опеки самостоятельно продолжат оформление процедуры.
  3. При обращении человека, не связанного родственными узами с малышом, потребуется гораздо больше документов: справки о несудимости, информация о психическом и физическом состоянии здоровья, информация о материальной обеспеченности (документы на недвижимое имущества, информация о заработной плате), письменное обращение, автобиография.

Согласно нормам Закона РФ, эти бумаги при проведении процедуры по передаче прав и обязанностей, должны собирать сотрудники органов. Однако на практике, весь необходимый пакет нужных бумаг, заявитель должен предоставить самостоятельно.

Обращение в органы должно быть оформлено в соответствии с требованиями закона, независимо от того кем оно подаётся (родителями или третьими лицами).

В обращении должна содержаться полная информация о заявителе: ФИО полностью, дата рождения, адрес фактического проживания, ИНН, номер активного телефона. В самом обращении желательно написать полную информацию о материальной обеспеченности, работе, образовании. Также чётко написать причины, по которым родители/ третьи лица намерены отказаться/ взять под опеку ребёнка.

Предварительное опекунство имеет упрощённый характер, поэтому сроки чётко установлены. После поступления обращения, подготовки всех необходимых бумаг и проверка на соответствие жилищных условий закону, представители уполномоченных органов выдают предварительное разрешение.

Согласно нормам гражданского и семейного кодексов, на подготовку к процедуре даётся срок в 3 рабочих дня, срок начинается исчисляться со следующего дня, после поступления обращения или наступления случая, когда ребёнок остался без родителей. В течение этого срока сотрудники должны:

  • успеть подготовить документы;
  • проверить жилищные условия;
  • выдать предварительное разрешение.

Если предварительное опекунство имеет временный характер и процедура началась по обращению родителей, то заявителю нужно указать точный срок, на который устанавливается опекунство. Так как по истечении срока потребуется его продлевать, а для этого нужно снова подготавливать бумаги и снова писать обращение. Срок временной опеки не имеет чёткого ограничения, однако на практике передать временно обязанности по воспитанию детей, можно не более чем на 6 месяцев.

При возникновении непредвиденных обстоятельств, этот период может быть продлён ещё на 2 месяца. Если же забота о ребёнке не имеет временного характера, то срок указывается в регулятивной части разрешения.

Течение установленного срока начинается со дня получения разрешительного документа. В течение этого времени, уполномоченные лица осуществляют контроль над несовершеннолетним ипокровителем, для недопущения нарушения прав и законных интересов ребёнка. Поэтому они имеют право время от времени проводить проверки, на соответствие жилищных условий требованиям,установленных нормами права. Обычно такие проверки проводится раз в 3 месяца. После каждой такой проверки составляется акт.

Человек, на которого возложены обязанности по воспитанию ребёнка, наделён почти теми же правами и обязанностями, что и родные мать и отец, за исключением возможности распоряжаться его имуществом.

Так, лицо, занимающееся воспитанием ребёнка, обязано:

  1. Заботится и материально обеспечивать подопечного.
  2. Обеспечивать своевременное лечение.
  3. Помогать в нравственном и духовном развитии.
  4. Следить за психическим здоровьем.
  5. Обеспечить посещение социальных организаций (школы, различных секций и т.д.).
  6. Защищать права и законные интересы подопечного.

Указанный перечень законодатель не закрывает. Стоит отметить, что в обязанности покровителя входят все те обязанности, которые возлагаются на родителей.

Помимо этого, покровитель вправе:

  • обращаться в суд с иском, о начислении установленной материальной помощи;
  • обращаться в суд с иском о взыскании алиментов;
  • лицо, занимающееся воспитанием ребёнка,имеет право пользоваться имуществом подопечного, но также он должен осуществлять уход за этим имуществом;
  • обращаться в любые инстанции, с целью защитить права подопечного;
  • обращаться в учебные заведения, медицинские и другие организации в интересах подопечного;
  • быть законным представителем несовершеннолетнего на любых судебных заседаниях;
  • совершать сделки в интересах подопечного;
  • требовать возврата ребёнка по истечении срока предварительной опеки.

Покровитель обязательно должен исполнять возложенные на него права по защите своего подопечного.

Покровитель не имеет праваосуществлять следующие действия:

  1. Совершение юридически значимых действий с ребёнком (купля-продажа имущества, мена, дарение и т.д., если это не делается в интересах малыша). Исключением является передача имущества подопечному по дарственной.
  2. Запрещать ребёнку поддерживать отношения с родственниками, кроме тех случаев, когда это негативно сказывается на психике или нарушает права ребёнка.
  3. Распоряжаться, владеть и пользоваться имуществом подопечного. Сделки, заключённые опекуном в отношении имущества подопечного, будут признаны недействительны. Поэтому опекун не имеет правапродавать, сдавать в аренду и совершать ещё какие-либо действия касательно имущества. Выплатыначисляются на содержание детей, а не на материальное обеспечение покровителя. Для того чтобы получить материальную помощь, необходимо обратиться с иском в суд. Однако если инициаторами процедуры были родители, то помощь не полагается.
  4. Заключать договор банковского займа от имени подопечного. Однако заключить договор банковского займа возможно с разрешения сотрудников органов опеки и попечительства,только если полученная сумма необходима для содержания ребёнка.

Полный перечень прав и обязанностей покровителяприведён в статье 150 СК РФ. Попечитель самостоятельно выбирает метод воспитания ребёнка и в то же время он несёт ответственность за любые сделки, совершенные подопечным, и за любой вред (материальный, моральный), причинённый его подопечным.

Законы защищают права иинтересы всех людей. И поэтому для охраны прав опекуна предусмотрена возможность по прекращению опекунства. Опекунство прекращается в следующих случаях:

  • когда подопечный достиг совершеннолетия;
  • в случае смерти опекуна либо признания судом его умершим;
  • истечения срока, предусмотренного разрешением;
  • неисполнения возложенных обязанностей;
  • письменного отказа от попечительства.

Поэтому прежде чем дать согласие человек должен хорошенько подумать.Психологи утверждают, что опекунам намного сложнее, чем родителям, исполнять свои обязательства.

При оформлении опекунства многих страшит мысль о проведении процедуры. Но предварительное опекунство намного проще. Для его проведения потребуется немного документов и несколько дней. Такой тип попечения предусмотрен нормами права для защиты психики ребёнка.

Статья написана по материалам сайтов: mojurist.ru, family-advisor.ru, zakonandporyadok.ru, brakirazvod.com.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий