Патронатная семья: что это такое, понятие и порядок образования 2019 год

Патронатная семья в РФ явление достаточно новое, по этой причине возникает ряд непонятных моментов. В России сегодня работают несколько институтов по устройству детишек в семьи: опека, усыновление и патронат. Усыновить или взять под опеку можно малышей, зарегистрированных в базе сирот.

Но не все детки, нуждающиеся в поддержке посторонних, попадают в реестр, то есть, их нельзя усыновлять или опекать. В отношении таких детей разработана специальная процедура – патронат. Вы спросите: патронатная семья что это такое? Это временное убежище детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, где профессионалы за ними присмотрят, а государство обеспечит всем необходимым.

В словаре В. И. Даля понятие «патрон» определяется как защитник, заступник, покровитель. Это понятие пришло к нам из эпохи правления Екатерины Великой: в то время было принято защищать и опекать сирот.

Во времена военных баталий население теряло в численности, и естественно, многие семьи оставались без отцов, а то и вовсе дети теряли родителей. Сироток брали под крыло и дворяне, и купцы, и селяне.

Яркий пример патроната – действия простых людей во время Великой Отечественной: народ сплотился настолько, что все, кому позволяли условия, принимали к себе детей, чьи родители воевали или погибли.

В современной России официальный патронат стартовал в 1994 году в Москве на базе 19-го детдома.

В законе об опеке сказано, что патронат это одна из форм устройства ребенка в неродную семью. Больше этот термин в федеральных законах никак не раскрывается. На сегодня нет общего российского закона, регламентирующего процедуру патроната, но в Семейном кодексе закреплено право каждого региона расширять социальную сферу путем разработки местных законов, не противоречащих федеральным.

Так некоторые регионы самостоятельно издают местные законы о патронате и включают в административную структуру дополнительные отделы – службы патроната. На сегодня из 85 субъектов России 42 уже регламентировали процедуру патроната:

  • создали дополнительные социальные службы;
  • разработали и ввели в действие профильные правовые акты.

Законы в разных регионах могут различаться по содержанию, но цель у них одна – создать нормальные условия для развития и воспитания деток, которых нельзя усыновить или передать в приемные семьи.

Здесь мы рассмотрим патронатную систему на примере закона Московской области №77/2003-ОЗ.

Усыновить или передать под опеку можно только деток до 18 лет, которые занесены в официальную базу сирот (здесь к сиротам приравниваются и те, чьи родители живы, но родительские обязанности не исполняют).

Если малыша временно изъяли из родной семьи, его нельзя передавать ни усыновителям, ни приемным родителям. Но можно оформить патронат: взрослый, который хочет помочь ребенку, принимает его к себе в семью, пока дела кровных родителей не наладятся. Этот вид патроната – патронатное воспитание.

А теперь вопрос: вы задумывались над тем, почему у нас запрещено продавать крепкий алкоголь гражданам младше 21 года? Отчасти, чтобы молодежь не спивалась. Но не только по этой причине: законодатели верно считают, что 18 – 20-летние пока не вполне взрослые граждане, отдающие себе отчет.

Молодые люди в этом возрасте только-только вступают во взрослую жизнь, перенимают опыт старших, строят модели семьи. А кто подскажет, как быть взрослым, если человек все детство провел в детдоме? Он не знает, какими должны быть нормальные семейные отношения, не умеет планировать бюджет.

А так как выпускники соцучреждений уже совершеннолетние, опека и усыновление исключены. Но есть люди, которые готовы принять их в свою семью или регулярно навещать: показать, что такое семья, как сохранять отношения, как зарабатывать, как тратить деньги, как быть взрослым. Этот вид патроната называется постинтернатным.

Есть еще социальный патронат. Это тот случай, когда ребенок живет в семье, но нуждается в дополнительной опеке взрослых. В службы патроната принимаются люди, желающие помогать таким семьям в поддержке и воспитании детей.

Важно. Патронат не устанавливается в отношении детей, которые переданы под опеку или попечительство.

Патронатное воспитание — это определенный период жизни ребенка, когда он живет в чужой семье. Причинами передачи под патронат могут быть обстоятельства, при которых оба или последний родитель:

  • умер;
  • лишен или ограничен в правах;
  • лишен свободы;
  • признан недееспособным;
  • признан без вести пропавшим;
  • тяжело заболел;
  • не заботится о ребенке, не воспитывает его или находится неизвестно где.

Понятно, что эти обстоятельства могут быть временными, поэтому и патронат временный: не дольше полугода. Если обстоятельства не изменятся, патронат можно продлить.

Внимание. Патронатному воспитателю могут доверить не больше трех деток, если на воспитание передаются братья и сестры, их может быть и больше. Кстати, родственники поселяются к одному воспитателю.

Патронируемые — это выпускники детдомов и интернатов из числа сирот в возрасте от 18 до 23 лет. Патронатный воспитатель регулярно обязан навещать воспитанника, содействовать ему в вопросах вступления во взрослую жизнь.

В крупных городах стали выделять специальные квартиры, в которых живет воспитатель с воспитанниками. В этом варианте воспитателю может быть доверено до пяти воспитанников. Если этот опыт окажется положительным, то его повторят и в других городах.

Когда в семьях возникают проблемы, им на помощь может прийти патронатный воспитатель, который не меньше трех раз в неделю будет навещать семью, помогать воспитывать ребенка, разрешать социальные вопросы. Назначить воспитателя могут патронатные службы, если выяснятся обстоятельства:

  • родители не справляются с воспитанием;
  • один из родителей тяжело заболел, а второму тяжело справляться с ребенком.

Такая форма патроната позволяет доверять воспитателю до пяти воспитанников.

Все социальные службы, занимающиеся вопросами детства, действуют под эгидой местных департаментов образования. Так в департаменте может быть организован отдел опеки. А патронатная служба организуется, как структурное подразделение опекунского совета, или как самостоятельный отдел.

То есть искать эти службы нужно в местной администрации. В некоторых регионах отделы патроната функционируют на базе перепрофилированного интерната или детдома.

Служба патроната выполняет задачи:

  • ведет реестр детей, нуждающихся в патронате;
  • ведет учет кандидатов, желающих быть патронатными воспитателями;
  • обучает кандидатов профессионально воспитывать детей;
  • организовывает передачу детей воспитателям;
  • поддерживает и контролирует патронатные семьи.

Поддержка выражается в предоставлении социальной, юридической, психологической и финансовой помощи.

Патронатный воспитатель в обязательном порядке подписывает договор с опекунским советом. В договоре прописываются условия:

  • как должен содержаться, воспитываться и получать образование воспитанник;
  • какие полномочия имеет воспитатель в вопросах защиты прав ребенка;
  • какие документы передаются воспитателю;
  • какие права и обязанности есть у воспитателя и опекунского совета;
  • на какой срок передается воспитанник;
  • сколько денег будут платить за патронат;
  • как будет контролироваться патронатная семья;
  • за что и в какой мере отвечает воспитатель и опекунский совет.

Важно. Договор о социальном патронате подписывается между воспитателем, родителями ребенка и соцзащитой.

Законные требования к кандидатуре патронатного воспитателя ничуть не лояльнее тех, которые предъявляются к потенциальным усыновителям или опекунам.

Исключение лишь одно: при постинтернатном или социальном патронате, когда воспитанник не живет у воспитателя, не имеет значения доход кандидата, характеристика личности супруга и условия жилья.

Так воспитателями не смогут стать:

  • не россияне;
  • несовершеннолетние;
  • ограниченно или полностью недееспособные (по суду);
  • лишенные или ограниченные в родительских правах;
  • лишенные статуса патронатного воспитателя, усыновителя или опекуна (по своей вине);
  • нигде постоянно не прописанные;
  • судимые (если судимость не снята).

Кроме того, жилищные условия патронатной семьи не должны угрожать здоровью и жизни воспитанников (жилье не должно быть аварийным или запущенным). Это условие относится только к тем кандидатам, которые намерены поселить воспитанника у себя.

Чтобы стать патронатным воспитателем, нужно встать на учет в опекунском совете. А если вы хотите позаботиться о бывшем детдомовце, обращаться нужно в соцзащиту. Обязательные документы для постановки на учет:

  • паспорт или временное удостоверение (плюс копия);
  • справка с работы о должности и зарплате (или декларация, заверенная в налоговой);
  • выписка из домовой книги и документы на жилье (только для оформления патронатного воспитания, но не постинтернатного и социального);
  • медсправка о состоянии здоровья;
  • справка из ОВД об отсутствии судимости.
Это интересно:  Регистрация недвижимости: особенности и нюансы 2019 год

После приема документов и написания заявления кандидат заносится в базу потенциальных патронатных воспитателей. Теперь воспитатель может принимать воспитанников из базы патронатной службы.

Но перед тем, как ребенка передадут воспитателю, его подготовят специалисты:

  • воспитателя и воспитанника познакомят;
  • расскажут о том, где, как и сколько времени он будет жить;
  • если ребенок старше 10 лет, у него спросят согласие жить у конкретного воспитателя.

Важно. При этом ребенок хоть и будет жить у воспитателя, но числиться он будет как воспитанник детского дома.

Каждый регион самостоятельно устанавливает суммы выплат за патронат, в зависимости от состояния бюджета.

В Московской области предусмотрены такие пособия:

  • на ребенка выплачиваются положенные алименты, все ежемесячные пособия и пенсии, на которые он имеет право (патронируемый по статусу приравнивается к сироте и пособие платится в размере трех минимальных зарплат, за расходование этих денег воспитатель должен отчитаться документально);
  • за каждого воспитанника каждый месяц платят по 5000 рублей (и 7500 за ребенка-инвалида);
  • при социальном и постинтернатном патронате за каждого воспитанника платят по 1000 рублей в месяц.

Патронатных воспитателей контролируют специалисты опекунского совета или патронатной службы. Четкие сроки проверок жизни воспитанников не установлены, прописано только, что комплексные проверки должны проводиться ежегодно.

В принципе, условие о проверках должно быть прописано в договоре патроната, а именно:

  • в каких числах и как часто инспектор может навестить воспитателя;
  • какие отчеты, в какие сроки и в какой форме воспитатель обязан предоставлять опекунскому совету.

В заключение совет тем, кто решил стать патронатным воспитателем, опекуном или усыновителем: чтобы понять четко, патронатная семья что это такое, нужно представить взаимодействие составных частей патроната. Профессионально обученные воспитатели могут заменить воспитаннику на некоторое время родителей, а государство поможет финансово, физически и морально.

Кроме усыновления, опеки и попечительства существует еще одна форма устройства несовершеннолетних детей в семью – это патронатное воспитание. Данное направление считается достаточно новым в нашей стране, а потому не совсем понятным для многих гипотетических опекунов. Следует учитывать и то, что патронат несовершеннолетних как явление распространено не на всей территории РФ.

Патронатные семьи могут оформлять под опеку даже тех детей, которых нет в базе по причине еще не определенного статуса. К тому же такая форма содержания позволяет гибко подходить к вопросам опекунства, не нанося ребенку излишних треволнений и морального вреда.

Потеря родительской защиты приводит к помещению детей в специализированные учреждения, из которых они по мере возможности распределяются в приемные семьи. Несовершеннолетнего могут:

  1. Усыновить/удочерить.
  2. Взять под опеку, если он находится в возрасте от 0 до 14 лет.
  3. Оформить попечительство, в случае, когда малолетний уже перешагнул 14-летний рубеж.
  4. Устроить в патронатную семью.

Патронаж как явление существует лишь на определенном этапе жизни несовершеннолетнего ребенка. Эта форма опеки не может быть постоянной, так как создана для того, чтобы иметь возможность быстро и без лишней волокиты передать малолетнего в неродную семью, до того как его судьба будет решена окончательно.

Наиболее оптимальным для детей вариантом считается их усыновление или установление постоянной опеки. При таком оформлении несовершеннолетний попадает в семью, где находится вплоть до 18 лет или даже больше. Именно таким образом минимизируются моральные и психологические потрясения, причиняемые ребенку в связи с процедурой передачи их неродным опекунам. Но эта форма устройства может распространяться не на всех деток. Дело в том, что усыновление или опекунство возможно в тех случаях, когда малолетний:

  • законодательно отделен от своих родных родителей, то есть они лишены родительских прав;
  • внесен в базу данных на усыновление.

В период определения его статуса он не может передаваться третьим лицам по указанным причинам и должен находиться в детском доме, доме малютки или реабилитационный центр. Чтобы иметь возможность передавать ребенка в семью сразу же без длительных ожиданий, пока документы будут оформлены, и были созданы патронатные семьи.

Патронатная семья как явление в нормативных актах никак не закреплена. В Федеральном законе № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» дано определение патроната, как формы устройства малыша в семью. На этом разъяснения касательного этого явления заканчиваются. Общих законодательных норм, регламентирующих патронат несовершеннолетних, пока не существует.

Семейный кодекс РФ позволяет регионам разрабатывать и внедрять собственные нормативные документы, которые не противоречат федеральным законам. На этом основании почти половина регионов РФ ввела патронат как дополнительную форму защиты интересов несовершеннолетних. Для этого произведены такие меры:

  1. Созданы дополнительные службы социальной защиты населения.
  2. Разработаны регламентирующие нормативные документы.

Региональные законы отличаются друг от друга, адаптируясь под нужды конкретного субъекта федерации. Но, в общем, все они имеют общую конечную цель – облегчить процедуру оформления детей в семьи.

Патронат не подразумевает упрощенного подхода к поиску кандидатов на роль приемных родителей. Они проходят те же стадии отбора, что и будущие усыновители или опекуны. Фактически патрон в последующем может стать опекуном или даже усыновителем.

Чтобы получить статус патронатной семьи, взрослые должны соответствовать следующим условиям:

  1. Иметь российское гражданство и постоянную регистрацию.
  2. Быть совершеннолетними и дееспособными.
  3. Не состоять на учете у органов опеки как человек лишенный родительских прав или ограниченный в них.
  4. Не иметь судимостей.

На этом перечень требований не заканчивается. Претендент должен предоставить доступ к своему жилью, чтобы сотрудники опекунской службы могли обследовать его и подтвердить, что условия проживания полностью соответствуют существующим требованиям. Эти требования предъявляются к тем семьям, которые желают взять несовершеннолетнего на проживание к себе.

Для того чтобы взять ребенка в семью, предварительно надо пройти установленную процедуру оформления. Она состоит из следующих этапов:

  1. Выразить письменное желание стать патроном для ребенка, лишенного родительской опеки.
  2. Подать заявление в местный отдел органов опеки и попечительства.
  3. Пройти предварительно собеседование на соответствие данному статусу. Вместе с самим заявителем в процедуре участвуют и другие совершеннолетние члены его семьи.
  4. Собрать медицинские справки о состоянии психического и физического здоровья.
  5. Пройти полный курс обучения подготовки воспитателей и получить сертификат об их окончании.
  6. Дать доступ к жилому помещению, где проживает сам кандидат и будет жить патронируемый.
  7. Собрать пакет документов на оформление статуса.
  8. Пройти психологические тесты, целью которых считается выявление совместимости с будущим воспитанником.
  9. Выбрать подопечного и познакомиться с ним.
  10. Заключить договор о взятии на себя патронатных обязательств.

Процесс получения статуса патрона подразумевает обязательное предоставление документов, которые могут подтвердить все те факты, которые он указал в своей автобиографии. В их число входят такие бланки:

  1. Паспорт гражданина РФ.
  2. Справка о размере заработной платы за последние шесть месяцев.
  3. Выписка из домовой книге о количестве проживающих в указанном помещении.
  4. Правоустанавливающие документы на жилплощадь, если она принадлежит кандидату.
  5. Медицинское заключение о состоянии здоровья.
  6. Справка об отсутствии судимостей.

Сотрудники органов опеки могут затребовать дополнительные документы, но обычно стандартного перечня более чем достаточно для вынесения окончательного решения о возможности кандидата стать патроном или отказе в просьбе.

После вынесения положительного вердикта кандидат вносится в специальную базу данных, после чего он может выбирать себе подопечного, который будет принят в семью.

Ребенок, которого патронатная семья желает взять под опеку, также имеет право выбора. Ему по мере возможности освещают вопрос его переселения, рассказывают о будущих воспитателях, объясняют, сколько времени он проведет в семье, и отвечают на иные возникающие у него вопросы. Дети старше 10 лет могут самостоятельно принимать решение о желании жить в указанной патронатной семье. Чаще всего несовершеннолетние с радостью уходят из специализированных учреждений в приемные семьи, пусть там и не родные родители.

Договор о патронате несовершеннолетнего заключается после того, как подопечный подобран, а совместимость патрона и патронируемого подтверждена. Этот документ закрепляет правоотношения между сторонами. Третьей стороной договора является опекунская служба, которая не только удостоверяет легальность передачи ребенка в семью, но и контролирует перечень прописанных прав и обязанностей и полноту их выполнения.

Это интересно:  Как взять ипотеку без первоначального взноса молодой семье: оформление, предложения Сбербанка 2019 год

В договоре о патронате прописывается:

  1. Данные отделения органов опеки и попечительства.
  2. Сведения о взрослом, который будет патронировать ребенка.
  3. Информация о самом подопечном.
  4. Условия, на которых несовершеннолетний передается в патронатную семью.

Документ подписывается тремя сторонами:

  1. Представителем опекунской службы.
  2. Воспитателем.
  3. Родителями малолетнего, против которых подан судебный иск о лишении их родительских прав.

Кроме обязательных реквизитов, в договоре необходимо подробно прописать условия содержания, воспитания и образования ребенка в патронатной семье. В документе обязательно освещаются следующие моменты:

  1. Права и обязанности воспитателя.
  2. Полномочия патрона по защите прав и интересов малолетнего.
  3. Степень контроля и вмешательства опекунской службы в жизнь ребенка на протяжении его проживания у воспитателя.
  4. Перечень личной документации воспитанника, передаваемой патрону.
  5. Права и обязанности опекаемого.
  6. Предполагаемый срок патроната.
  7. Ответственность воспитателя, и в какой мере она может быть применена.
  8. Размер ежемесячного вознаграждения патрона (его зарплата).

По требованию одной из сторон в соглашение можно вносить дополнительные пункты, которые являются существенными для воспитанника или его будущего представителя.

Патронатные семьи выполняют взятые обязанности далеко не бесплатно. За каждого патронируемого государство перечисляет им денежное вознаграждение. Размеры выплат зависят от множества показателей, но наибольшее влияние на них имеет именно регионов, в котором они назначаются. Так как патронат узаконивается региональными нормативными актами, то и суммы выплат определяются местными органами самоуправления. Чаще всего они основаны на трех показателях:

  1. Прожиточному минимуму в регионе.
  2. Средней заработной плате.
  3. Экономической обоснованности.

Патрон может рассчитывать на:

  1. Получение единовременного пособия при передаче малолетнего.
  2. Средства на ежемесячное содержание опекаемого. Сумма зависит от региона и возраста подопечного.
  3. Вознаграждение воспитателя за проделываемый труд.

При определенных обстоятельствах патрон может оформить компенсационные выплаты, которые выделяются для оплаты коммунальных услуг и/или жилья.

Семейный патронат – наиболее доступный вариант семейного устройства детей, не имеющих статуса сироты.

Также данный метод применяет для тех малышей, в отношении которых не может быть оформлено усыновление.

Задача патронатного воспитания и семьи, воспитывающей ребенка, заключается в социальной адаптации ребенка, улучшении его самооценки, расширении круга общения, а также в заботе о физическом здоровье с помощью образовательных, педагогических и психологических приемов.

В обязанности патроната входит не только забота о малыше.

Члены патронажной семьи должны поддерживать контакт с родителями ребенка, организовывать встречи и оказывать консультационную помощь для того, чтобы мотивировать их на воссоединение и улучшение уровня жизни.

Социальный патронат подразумевает помощь детям, их родителям, членам семьи или даже группам, нуждающимся в улучшении благополучия.

Его основное направление – оказание помощи в развитии или приобретении навыков, позволяющих раскрыть весь потенциал взрослых людей в интересах семьи и общества.

Патронатное воспитание заменяет временное определение ребенка в детский дом и часто используется как промежуточная форма перед оформлением опекунства или усыновления.

Ответственность за благополучие ребенка в данном случае возлагается на:

  • воспитателя по патронату;
  • органы опеки и попечительства;
  • настоящих родителей.

В отличие от опекунства, патронат осуществляется на платной и возмездной основе. А к воспитателям применяются менее строгие требования (нет возрастного и материального ценза).

Патронат допускает проживание и воспитание ребенка не в интернате или специализированных детских домах для малышей, а в полноценной семье.

Это является бесспорным преимуществом, ведь только так ребенок может получить в полном объеме заботу и внимание от всех членов семьи, почувствовать любовь и сопереживание близких.

К дополнительным положительным моментам патронажа относятся:

  1. профессиональная подготовка людей, готовых заниматься воспитанием нового члена семьи;
  2. государственное сопровождение семьи и оказание финансовой помощи;
  3. детям не запрещено общение с кровными родственниками.

В то время он определялся как совокупность мер материальной помощи людям, освободившимся из мест заключения, нравственно опустившимся женщинам и другим лицам, с целью обеспечения им возможности вернуться к нормальной трудовой жизни.

Также в те времена приюты были обязаны опекать своих бывших воспитанников и оказывать им содействие в благоустройстве. Такое содействие трудно назвать эффективным способом обеспечения дальнейшей жизни детей, но оно являлось проявлением заботы о социальной адаптации.

Немного позже стали организовываться самостоятельные попечительские общества, обладающие более широким кругом задач. Например, их основная специализация заключалась в помощи именно бездомным, нищенствующим детям и сиротам.

Постепенно попечительство и опека обретали новые черты, устанавливался круг возможных опекунов. Со временем исключительно нравственная обязанность попечителя вернуть имущество ребенку по достижении им совершеннолетия превратилась в юридическую.

На сегодняшний день в России оказывать услуги патроната можно только после регистрации в специализированном учреждении патронатного воспитания.

Идея развития института патроната активно поддерживается социальными службами и общественными деятелями.

Стереотип восприятия детских домов у российских граждан слишком негативен, поэтому патронатное воспитание на дому стало хорошей альтернативой. Это не просто бюрократический порядок определения ребенка в семью, а целая система работы профессионалов в разных областях.

В обязанности патронажной семьи входит:

  • выявление и мониторинг проблем семьи, чей ребенок взят под патронаж;
  • реабилитация детей, оставшихся без внимания со стороны матери и отца;
  • индивидуальные программы адаптации для детей;
  • помощь в решении социальных, психологических и образовательных проблем;
  • сотрудничество с государственными учреждениями.

Для того чтобы считаться официально работающим в должности патронатного воспитателя, необходимо заключить с органами опеки письменное соглашение.

В договоре обязательно должен быть определен объем ответственности по защите интересов патронируемого между:

Социальную значимость патронатной семьи, воспитывающей ребенка невозможно оставить без финансового поощрения.

Труд оплачивается в размере не менее 3,5 минимальных расчетных уровней в расчете на каждого ребенка.

Воспитатели, заключившие трудовой контракт, имеют право на оплату больничных листов в случае болезни как взрослых, так и патронируемых, а также предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска.

Дети, участвующие в программе патроната, бесплатно обеспечиваются одеждой, обувью, постельными принадлежностями и прочими необходимыми предметами хозяйственного обихода.

Дети до 2-х лет имеют право на получение детского молочного питания в территориальных лечебных учреждениях.

По рецептам врачей для детей до 3-х лет выдаются бесплатные медикаменты. Дети до 7 лет и патронатные воспитатели могут бесплатно пользоваться услугами общественного транспорта.

Школьники, находящиеся под опекой патронатной семьи, имеют право питаться в столовой и получать учебники бесплатно. Если у ребенка нет собственного жилья, орган опеки должен позаботиться о том, чтобы к моменту исполнения 18 лет он стал владельцем собственного недвижимого имущества.

Статус патронатной семьи дает право на получение ежемесячных выплат из расчета 180 рублей в день на одного ребенка.

Также для особых категорий детей назначается дополнительная ежемесячная денежная компенсация:

Попробовать свои силы в роли воспитателя-патроната может стать только совершеннолетний гражданин, доказавший свою дееспособность.

Законом предусматривается и дополнительные требования к воспитателям – они должны обладать высокими морально-этическими качествами, не иметь негативных моментов в биографии (злоупотребление спиртными напитками, административные штрафы).

Вместе с тем, к воспитателю применимы менее строгие критерии, чем при оформлении опекунства или усыновления. Например, для осуществления социального и воспитательного патроната не обязательно состоять в браке или иметь высокооплачиваемую работу.

Лица, морально и материально готовые взять ребенка в семью под патронат, должны обратиться в орган опеки по месту своего жительства с ходатайством.

Уполномоченная организация изучает личностные характеристики заявителя и выдает заключение, разрешающее быть патронатными воспитателями.

Услуги патроната может оказывать только человек, обладающий обширными знаниями в сфере психологии, воспитания, социологии, а также медицины и семейного права.

Патронатный воспитатель в обязательном порядке должен пройти специальную подготовку или курсы обучения в Уполномоченной организации.

Учеба организуется и проводится в целях оказания психологической, педагогической, правовой, социальной и иной консультационной помощи гражданам, принявшим ребенка на патронатное воспитание.

Занятия проводятся по мере комплектования учебных групп. Расходы на обучение выплачиваются из бюджетных средств.

Кандидат на получение возможности осуществлять патронат должен предоставить следующий пакет документов:

  • паспорт;
  • письменное ходатайство;
  • врачебное заключение о состоянии здоровья и возможности оказывать услуги патроната.

После рассмотрения документов Уполномоченная служба делает соответствующее заключение и предлагает подписать типовой договор на оказание услуг патронатного воспитания в конкретной семье (над ребенком).

Это интересно:  Прекращение алиментных обязательств 2019 год

Сроки, порядок пребывания, права и ответственность заинтересованных сторон оговариваются в этом документе.

Договор может быть досрочно расторгнут по желанию ребенка, когда ему исполнится 14 лет или по решению службы опеки и попечительства в ситуациях, когда воспитатель не выполняет свои обязанности.

Институт патроната необходим обществу, он предоставляет возможность определенной категории детей обрести настоящую любящую семью. Таким образом, совершается самое главное и ценное для ребенка – право чувствовать заботу от мамы и папы.

Воспитание ребенка в семье – главное условие для его гармоничного и всестороннего развития, формирования правильной и достойной жизненной позиции, принятия положительных ценностей и качеств, устоявшихся в обществе. В зависимости от складывающихся в судьбе несовершеннолетнего обстоятельств он может воспитываться и проживать в кровной, приемной, патронатной семье или находиться под опекой (попечительством). Эти формы устройства детей (кроме кровной семьи) существуют, чтобы заменить детям родных родителей. С помощью семьи воспитателю необходимо создать ту атмосферу, где они могли бы реализовать свой потенциал, быть понятыми и услышанными, заложить прочный фундамент на будущее.

Перед тем как стать воспитанником патроната, малыш переносит обычно немало трудностей, связанных с утратой общения и детско-родительской связи с кровной матерью и отцом. Это происходит вследствие разных жизненных ситуаций:

  • их смерти;
  • лишения материнства и отцовства, ограничения их в правах;
  • нахождения в учреждениях пенитенциарной системы;
  • придания статуса недееспособных лиц через судебный орган;
  • признания отсутствующими без вести или умершими после длительного, безрезультатного розыска;
  • уклонения от выполнения своих обязанностей, самоустранения от воспитательной функции;
  • наличия серьезного заболевания, которое препятствует общению с ребенком.

Для этих случаев законом об опеке под номером 48 от 24 апреля 2008 года и семейным правом регламентировано, что дети помещаются в учреждение временного содержания для жизнеустройства. После чего специалисты по опеке занимаются вопросами устройства несовершеннолетнего в семью, преимущественно к родственникам (при установлении опеки и попечительства над детьми). Если близкие родные отсутствуют или отказываются от приема ребенка к себе, его предлагается передать под опеку приемным родителям.

ВАЖНО! Согласно правилам центров помощи детям, они могут направляться в семейно-воспитательные группы, чтобы пройти адаптацию, привыкнуть к новым членам семьи. Если этот процесс проходит негативно и ребенок отказывается от проживания, его направляют в детский дом, где он содержится, пока не найдется новый законный представитель либо родители не восстановят свой статус.

Таким образом, в дело вступает еще одна форма жизнеустройства – патронатная семья. Она работает по договору, заключенному с домом ребенка. Когда он поступает на полное государственное обеспечение в это учреждение, специалисты стараются найти для него подходящую семью, которой может стать патронатная. Для получения такого статуса кандидат должен удовлетворять всем требованиям законодательства, на высоком качественном уровне выполнять свои обязанности, за что он вправе получать льготы и выплаты.

Жизнь и воспитание несовершеннолетнего по технологии работы в семейной группе такого типа имеет свои преимущества по сравнению с проживанием ребенка в интернате или детском доме:

  • ребенок в семье принимает правильную модель поведения как члена общества, брата, сестры, друга, подруги, отца или матери в будущем, усваивает важные для него социальные роли, которые он будет реализовывать в дальнейшем;
  • он легче адаптируется к быстро меняющимся условиям жизни, привыкает к общению с людьми, учится находить общий язык;
  • имеет больше возможностей организовать досуг, найти увлечения, в чем помогает его наставник;
  • с учетом того, что в такой семье находится меньше детей, чем в детском доме, каждый ребенок может получить достаточно внимания, заботы, тепла, что ему необходимо для гармоничного развития;
  • происходит привитие нужных навыков, таких как уборка, стирка вещей, приготовление пищи, что исключается в государственных учреждениях.

То есть, при воспитании ребенка таким способом родитель преследует цель введения его в социум, передачи основных навыков и умений, формирование мышления, ориентированного на получение профессии и обеспечения себя в будущем самостоятельно.

Специалисты, воспитывающие детей с применением патронатного способа, относятся к социальной службе, соответствуют предъявляемым законодательством требованиям и, так как они осуществляют свою деятельность на основании договора, получают заработную плату. Каждый специалист, практикующий патронатный метод, имеет свои права и обязательства, проходит процедуру оформления документов, подписания договора.

Для полноценного функционирования семейной жизни человек, осуществляющий контроль за переданными ему детьми, принимает на себя следующие обязательства:

  • осуществлять уход за своим подопечным и принять его в семью без ущерба для других ее членов;
  • информировать дом ребенка о любых изменениях в жизни ребенка;
  • разрабатывать и исполнять пункты индивидуального плана работы с несовершеннолетним;
  • взаимодействовать с социальным окружением и родственниками доверенного малыша;
  • учитывать мнение несовершеннолетнего при принятии решений, касающихся его жизни;
  • защищать права ребенка в суде и его интересы в других ведомствах и социальных учреждениях.

К правам этих граждан относят:

  • организовывать условия проживания, быта, распорядка и режима дня для своих подопечных;
  • исполнять функции по правозащитным вопросам в отношении детей;
  • оформлять документы на усыновление или удочерение несовершеннолетнего;
  • повышать квалификацию, проходить переобучение и аттестацию.

Эти мероприятия отражают основные направления деятельности при устройстве в патронатную семью, что обеспечивает удовлетворение потребностей подопечного.

Механизм оформления статуса семьи предполагает несколько этапов:

  1. Сбор документов для подтверждения возможности и отсутствия препятствий для осуществления воспитательных мер относительно доверенного ребенка с указанием официального дохода и осмотром условий проживания.
  2. Сдача сведений специалистам государственного учреждения, которое уполномочено решать вопросы о передаче детей.
  3. Рассмотрение органом ходатайства о выдаче заключения.
  4. При положительном исходе гражданин в качестве кандидата вправе познакомиться с несовершеннолетним, и если имеется обоюдное согласие, принять к себе.
  5. Оформление необходимой документации, связанной с передачей ребенка, и составление договора.

На протяжении периода нахождения его в семье происходит постоянное взаимодействие между представителями детского дома, лицами, воспитывающими детей и органами опеки.

Граждане, выполняющие подобные функции, работают на возмездной основе на основании составленного трехстороннего договора. В качестве участников выступают государственное учреждение, орган опеки и лицо, взявшее приемных детей. Форма этого документа утверждается в каждом субъекте на региональном уровне согласно принятым стандартам.

В нем описываются следующие моменты:

  • информация о сторонах: для организаций указывается наименование, контактные сведения, а для физических лиц – фамилия, имя, отчество, паспортные данные;
  • объект соглашения (сведения о детях);
  • обязательства и права участников;
  • гарантии социального характера (выплаты и установление льгот);
  • зона ответственности каждой стороны;
  • срок действия документа;
  • правовые последствия прекращения соглашения;
  • заключительные положения.

Документ составляется в 3 экземплярах, содержит подписи участников, хранится у каждой из сторон.

ВАЖНО! Его заключение актуально только для детей, имеющих статус сирот, т.е. оставшихся без родителей. При временной опеке (по их согласию) договорные отношения исключены.

Для поддержки и помощи патронатным семьям государством предусмотрены льготные условия и оформление выплат. В их перечень входят:

  • начисление денежных средств, предназначенных на содержание статусного ребенка в размере прожиточного минимума в регионе;
  • перевод ежемесячных сумм на проезд, если несовершеннолетнему исполнилось 7 лет (устанавливается субъектом);
  • возможность воспользоваться деньгами 1 раз в 5 лет и приобрести мебель для несовершеннолетнего;
  • вознаграждение ежемесячно за выполнение вверенных функций;
  • пособие единовременного характера при приеме в семью ребенка – 16 тысяч 350 рублей.

Дополнительные льготы у этой категории появляются, если они являются многодетными, что дает возможность получения земельного участка, других видов выплат.

Статья написана по материалам сайтов: vseposobia.ru, mojurist.ru, uristjournal.com, govcare.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий