Усыновление иностранными гражданами российских детей: порядок 2019 год

Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации в частности, определяют порядок передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых:

  • — умерли;
  • — неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими;
  • — признаны судом недееспособными;
  • — лишены судом родительских прав;
  • — дали в установленном порядке согласие на усыновление;
  • — по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Усыновление найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, может быть осуществлено в установленном законодательством Российской Федерации порядке при наличии соответствующего акта, выданного органами внутренних дел или органами опеки и попечительства.

Кроме того, данные правила регулируют контроль за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, и постановку на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Правила запрещают посредническую деятельность по усыновлению детей. К таковой относится любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, в том числе сбор, передача, размещение в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и распространение иным образом сведений о ребенке, фото- и видеосъемка детей и проведение дополнительной медицинской экспертизы усыновляемого ребенка.

Усыновления иностранцами российских детей производится судом по месту жительства усыновляемого ребенка. В соответствии с Правилами иностранным гражданам при усыновлении ребенка — гражданина РФ, но проживающего за пределами РФ, необходимо получить предварительное разрешение на усыновление соответствующего органа исполнительной власти, на территории которого ребенок или его родители проживали до выезда за пределы территории РФ.

Кандидаты в усыновители обязаны лично:

ознакомиться с ребенком и установить с ним контакт;

ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;

подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка (п.12).

Усыновление или удочерение (в том числе и его отмена) российских детей, осуществляемые в России иностранными гражданами или лицами без гражданства, определяются законом гражданства усыновителя или законом постоянного места жительства для лиц без гражданства. Дополнительно при усыновлении российских детей на территории Российской Федерации должны соблюдаться соответствующие положения СК РФ 1995 г., определяющие материально-правовые условия усыновления (обеспечение интересов ребенка, соблюдение судебного порядка усыновления и др.).

При усыновлении в России российскими гражданами ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного представителя и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, а в отдельных случаях, предусмотренных иностранным законодательством, — и согласие самого ребенка. В случае, если усыновление производится иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами РФ, усыновление производится в порядке, установленном для граждан РФ (п. 4 ст. 165 СК РФ).

Усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами России, произведенное в соответствии с законом гражданства усыновителя, признается в России действительным. При этом одним из условий для признания иностранного усыновления действительным является получение разрешения на усыновление от компетентных органов Российской Федерации.

Порядок передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление иностранным гражданам регламентируется, как уже ранее отмечалось, Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации. Согласно СТ. 24 Правил усыновление российских детей иностранцами допускается только при соблюдении двух условий:

  • 1) если не представляется возможным передать детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих в России;
  • 2) невозможно передать детей на усыновление родственникам независимо от гражданства и места жительства последних. Разъяснение отдельных положений, затрагивающих вопросы усыновления, дается в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации 40 применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей от 27 мая 1998 г.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. значительное внимание уделено вопросам порядка усыновления с участием иностранцев. Так, Пленум указал: Суду необходимо тщательно исследовать заключение компетентного органа государства о возможности заявителей быть усыновителями с целью установления отсутствия каких-либо препятствий для данного лица быть усыновителем (в частности, не имеется ли препятствий в связи с разницей в возрасте усыновителя и усыновляемого; если заявление об усыновлении подано одиноким лицом, то не является ли это обстоятельство по законодательству соответствующего государства препятствием к усыновлению ребенка и т.п.)» (п. «е» ст. 14).

При решении вопроса об усыновлении ребенка иностранными гражданами российские суды часто ограничиваются применением абз. 2 п. 1 ст. 165 СК РФ, то есть ссылаются только на российское право. Сведения об иностранном законодательстве, определяющем возможность быть усыновителем, суды черпают только из представленных заявителями заключений органов их государства (такие заключения представляются заявителями в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 271 ГПК РФ). Поэтому для суда очень важно убедиться, что документ выдан органом, компетентным выдавать подобные документы. Пленум Верховного Суда РФ указал на необходимость проверять, предоставлены ли этой организации полномочия составлять такие заключения от имени компетентного органа соответствующего государства (п. «в» ст. 14).

Специальное регулирование существует на всех трех этапах процедуры «международного» усыновления:

  • — подготовительном (подготовка потенциального усыновителя, регистрация его в качестве кандидата в усыновители и подбор ребенка для усыновления);
  • — судебном (рассмотрение заявления об усыновлении конкретного ребенка и вынесение судебного решения);
  • — постсудебном (регистрация усыновления, постановка усыновленного ребенка на учет, последующий контроль за осуществлением усыновления и процессом адаптации ребенка в семье усыновителей)28.

Первый этап в случае, когда потенциальный усыновитель — проживающий за границей иностранец, начинается с подачи лицом, желающим усыновить российского ребенка, ходатайства в компетентные органы своего государства (в США — в службу иммиграции и натурализации, во Франции — в службу социальной помощи детству и т.д.). Эти органы после соответствующей проверки утверждают кандидатуру усыновителя. В то же время в России осуществляется подбор ребенка. Банк данных о детях создан в соответствии с Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей». Принято также Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. N 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием»30. Банк данных содержит информацию о детях, оставшихся без попечения родителей и не устроенных органами опеки и попечительства на воспитание в семьи по месту фактического нахождения таких детей, а также информацию о гражданах, намеревающихся взять детей на воспитание в свои семьи и обратившихся за соответствующей информацией к региональному или федеральному оператору (Министерство образования и науки РФ или органы исполнительной власти субъектов РФ).

Иностранный гражданин, желающий усыновить ребенка, подает письменное заявление об этом с просьбой ознакомить его с находящимися в банке сведениями о детях. Для обеспечения соблюдения приоритета российских граждан, желающих усыновить ребенка, закон (п. 4 ст. 124 СК РФ) устанавливает, что усыновление детей иностранцами допускается только в случаях, если не представилось возможным передать этих детей на воспитание (имеется в виду усыновление, опека, попечительство, приемная семья или иные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные законами субъектов РФ) в семьи российских граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, или на усыновление родственникам детей независимо от места жительства и гражданства этих родственников. Данные ограничения соответствуют положениям ст. 21 Конвенции о правах ребенка, которой признано, что усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком только тогда, когда ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая в состоянии была бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным.

Дети могут быть переданы на усыновление иностранцам, не являющимся родственниками детей, по истечении шести месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных.

Второй этап — судебное усыновление — регулируется положениями гл. 29 ГПК РФ и гл. 19 СК РФ.

Специально установлена подсудность таких дел — заявление об усыновлении постоянно проживающие за границей российские граждане, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить российского ребенка, подают соответственно в областной или другой суд «второго звена» по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка (ч. 2 ст. 269 ГПК РФ).

Родовая подсудность определена здесь иначе, чем при усыновлении в обычных случаях, когда заявления подаются в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка (ч. 1 ст. 269 ГПК РФ). В связи с упоминавшимся выше правилом абз. 3 п. 1 ст. 165 СК РФ, согласно которому усыновление в России российских детей иностранцами, состоящими в браке с российскими гражданами, производится в порядке, установленном кодексом для российских граждан, в судебной практике возник вопрос о подсудности упомянутых в этом абзаце дел об усыновлении. Пленум Верховного Суда РФ в названном выше постановлении от 20 апреля 2006 г., исходя из того, что подсудность в данном случае должна определяться нормами ГПК РФ, разъяснил, что иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе в случаях, когда они постоянно проживают на территории России, должны подавать заявления об усыновлении в суды «второго звена», «поскольку частью 2 статьи 269 ГПК РФ для названных лиц не предусмотрена возможность изменения родовой подсудности дел об усыновлении в зависимости от их места жительства. Если данные лица состоят в браке с гражданами Российской Федерации, с которыми постоянно проживают на территории Российской Федерации, и желают усыновить (удочерить) пасынка (падчерицу), являющегося гражданином Российской Федерации, либо желают совместно с мужем (женой) усыновить иного ребенка — гражданина Российской Федерации, то учитывая, что ГПК РФ не устанавливает специальной подсудности таких дел, она определяется исходя из общих правил. Поскольку одним из усыновителей является иностранный гражданин либо лицо без гражданства, эти дела также подсудны соответственно верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа по месту жительства ребенка (часть 2 статьи 269 ГПК РФ)» (п. 1 постановления).

Вопрос о родовой подсудности возникает и применительно к делам об отмене усыновления российских детей иностранцами или российскими гражданами, постоянно проживающими за границей (в законе этот вопрос прямо не урегулирован). Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 20 апреля 2006 г. разъяснил, что такие дела должны рассматриваться теми же судами, которые в соответствии с ч. 2 ст. 269 ГПК РФ компетентны по соответствующим делам об усыновлении, т.е. судами «второго звена» (п. 20 постановления).

Это интересно:  Декретный отпуск для мужчин: как мужчине уйти в декрет? 2019 год

Некоторые особенности имеют процедура рассмотрения дел об усыновлении и требования к оформлению документов. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 20 апреля 2006 г. рекомендовал судам уже при подготовке дела к судебному разбирательству истребовать от органа опеки и попечительства:

  • — документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации или на усыновление родственникам ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников;
  • — документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
  • — документы, содержащие информацию о принятых органами опеки и попечительства, региональным и федеральным оператором мерах по устройству (оказанию содействия в устройстве) ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (п. 7 ч. 2 ст. 272 ГПК РФ, ст. 6 Федерального закона «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»).

Эти документы суд исследует с целью установления, с какого времени сведения о ребенке находились в федеральном банке данных о детях, правильно ли были указаны сведения о ребенке, предлагался ли он на воспитание в семьи российских граждан, проживающих в России, либо на усыновление его родственникам и, если предлагался, то по каким причинам указанные лица отказались от принятия ребенка на воспитание в семью. Суд вправе допросить в качестве свидетелей родственников ребенка и других лиц.

После вынесения судебного решения и в течение трех дней со дня вступления его в законную силу суд направляет выписку из решения в орган записи актов гражданского состояния для государственной регистрации усыновления. Регистрация усыновления производится в соответствии с правилами Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

После выезда ребенка — гражданина РФ в государство гражданства усыновителя он ставится на учет в консульском учреждении РФ в соответствующем государстве. 29 марта 2000 г. Правительством России утверждены Правила постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства. На консулов возложена гарантированная Конституцией РФ (ч. 2 ст. 61) защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами. В соответствии с Венской конвенцией о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г.32, в которой участвует более 150 государств, в том числе Россия, к числу консульских функций относятся, в частности, защита в государстве пребывания интересов граждан представляемого государства в пределах, допускаемых международным правом, и охрана в рамках, установленных законами и правилами государства пребывания, интересов несовершеннолетних и иных лиц, не обладающих полной дееспособностью, которые являются гражданами представляемого государства (ст. 5 конвенции).

Учет информации о постановке детей на консульский учет ведут органы исполнительной власти субъектов РФ в порядке, устанавливаемом Министерством образования и науки РФ.

Посредническая деятельность по усыновлению детей, т.е. любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, в России не допускается. Посреднической деятельностью, однако, не является деятельность органов опеки и попечительства и органов исполнительной власти по выполнению возложенных на них обязанностей по выявлению и устройству детей, а также деятельность специально уполномоченных иностранными государствами органов или организаций по усыновлению детей, которая осуществляется на территории России в силу международного договора РФ или на основе принципа взаимности. Эти органы и организации не могут преследовать в своей деятельности коммерческие цели (ст. 126.1 СК РФ). Правительством РФ 4 ноября 2006 г. принято Постановление N 654, которым утверждено Положение о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением, где определен порядок получения разрешений на открытие представительства и на осуществление деятельности по усыновлению (разрешения выдаются Министерством образования и науки РФ), осуществления деятельности и контроля.

Если представительство иностранной организации по усыновлению не имеет соответствующего разрешения (например, Министерством образования и науки РФ отказано в его выдаче или истек его срок), то такое представительство иностранной организации не имеет права представлять в суд документы кандидатов в усыновители для усыновления ребенка, а также осуществлять иную деятельность по представительству интересов кандидатов в усыновители на территории Российской Федерации.

В последнее время большим спросом для усыновления пользуются российские дети, и приезжая в Российскую Федерацию, многие иностранцы желают усыновить ребенка.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Но для оформления потребуется соблюдать не только законодательство России, но и страны, откуда прибыл данный гражданин.

Основными законодательными актами в России в данном случае становятся:

  • статья 121 Семейного кодекса – условия по отношению к усыновляемым детям, соблюдение интересов;
  • статья 137 Семейного кодекса оговаривает обязательства усыновителей и принятие возможности процесса судом;
  • статья 140 Семейного кодекса оговаривает отмену усыновления;
  • Постановление Правительства от 29 марта 2000 года № 275 регламентирует правила передачи детей иностранным людям.

Действующее законодательство не запрещает усыновлять русских детей иностранными гражданами.

В том числе, иностранцами считаются лица:

  • россияне, проживающие за границей более полугода;
  • лица, не имеющие гражданства;
  • граждане, кто имеет сразу несколько гражданств, одно из которых российское, но при этом он не проживает на территории страны.

Условия передачи детей иностранным гражданам аналогичны, но имеют несколько особенностей.

Преимущество при усыновлении ребенка отдано российским гражданам. Поэтому получить право на усыновление может иностранный гражданин, если россиянин не желает оформлять над малышом опекунство.

Отсутствие такого спроса стоит подтверждать документально. Усыновление как и в случае усыновления россиянином, происходит только через суд.

Усыновление иностранным гражданином – процесс, который рассматривается судом.

При этом орган опеки и попечительства обязуется доказать государственной инстанции невозможность устройства ребенка внутри страны.

Судья проверяет наличие сведений о малыше в диной базе данных. При этом присутствовать информация о ребенке должна не менее года до начала судебного процесса. То есть досье крохи должно находится в течение года в базе данных, которой мог воспользоваться гражданин России. В период года для иностранцев существует запрет определения малыша в свою страну.

Далее суд рассматривает и проверяет точность предоставленной информации о сироте. Согласно действующему законодательству, приоритет дается именно российским гражданам. Если существует запрос даже на опеку ребенка, то суд откажет в усыновлении. Проверяются такие данные для того, чтобы проверить чистоту сделки.

Если российские родители получали недостоверные сведения, то люди, ответственные за это, понесут наказание, а в усыновлении будет отказано.

И только при полном отсутствии спроса иностранцу позволяется оформить усыновление.

Совершаются такие действия для исключения коррупции и заинтересованной сделке. Ведь некорректные сведения предоставляются органами опеки и попечительства достаточно часто.

Иностранные усыновители должны также отвечать по всем требованиям российского законодательства, в том числе и с поправками законодательства их страны.

Они не вправе получить разрешение, если:

  • не получают достаточный доход для обеспечения подопечного;
  • не имеют постоянного места для проживания;
  • состоят в браке с недееспособными лицами;
  • находятся под следствием;
  • освобождены от попечения или усыновления в принудительном порядке;
  • несовершеннолетние;
  • имеют судимость или ограничения по дееспособности;
  • не прошли соответствующих курсов.

Для многих иностранцев оформление процедуры – большая головоломка. Именно она вызывает не мало проблем. Чаще всего они обращаются к компаниям, которые представляют их интересы в Российской Федерации.

Такие организации ведут дело на основании лицензии, выдаваемой Министерством образования и науки. Они имеют право представлять интересы своего подопечного в суде и передавать документацию от его лица в базу данных. Как только процесс усыновления будет завершен, вступает запрет на осуществление деятельности.

Орган опеки и попечительства также ограничивает иностранцев в доступе в базу данных сирот.

При положительном решении судебной инстанции ему позволяется воспользоваться данными для определения ребенка. В России также действует запрет на общение с малышом до судебного решения.

Как только иностранец познакомиться с кандидатом, он принимает решение. Если оно положительное, то сообщает оператору базы данных о нем.

Уже с заявлением он обращается в судебную инстанцию, затем в ЗАГС для регистрации факта усыновления. Как только оформление заканчивается, на руки иностранцу выдается свидетельство об усыновлении, паспорт в ОВИРе и иммиграционная документация в посольстве.

В любом случае, даже если ребенок усыновлен, за ним сохраняется российское гражданство.

Усыновитель вправе запросить гражданство в стране, где будет проживать ребенок. Но российские органы должны контролировать процесс перехода гражданства и проживания ребенка в другой стране.

Органы опеки и попечительства в стране проживания заявителя также должны обследовать условия проживания малыша.

Затем постоянно контролировать действия иностранца по отношению к подопечному, убеждаться в отсутствии проблем. До трех лет после факта усыновления государственный орган посещает подопечного не менее 4 раз в год.

Порядок оформления иностранцами ничем не отличается от усыновления русским гражданином:

  • гражданин приходит в орган опеки и попечительства за консультацией;
  • собирает полный пакет документов;
  • подает заявление с приложением необходимой документации;
  • ожидает решение;
  • принимает представителя органа опеки и попечительства на своем месте жительства;
  • знакомиться с актом проведения обследования и соответствия требованиям законодательства;
  • в течение двух недель получает ответ на разрешение усыновления;
  • выбирает ребенка из базы данных;
  • подает заявление в суд с приложением подтверждающих документов;
  • присутствует на заседании;
  • при положительном ответе забирает ребенка, документы, регистрирует в органах загс;
  • ставит ребенка в миграционной службе.

Интересует отмена усыновления? Судебная практика тут.

Для оформления усыновления иностранцу необходимо предоставить следующий пакет документов:

  • паспорт иностранца или иной документ, удостоверяющий личность;
  • заявление в орган опеки и попечительства с намерением усыновить ребенка;
  • анкета иностранца;
  • документ, подтверждающий наличие информации о сироте в БД;
  • разрешение на въезд на территорию постоянного места проживания;
  • документ, подтверждающий обязательство на регистрацию для учета в консульстве России;
  • согласие на проживание ребенка, контроль в консульстве России компетентной инстанции;
  • обязательство от заявителя о позволении органам опеки посещать место жительства для проверки соблюдений требований;
  • заключение уполномоченной инстанции об условиях проживания заявителя;
  • согласие на проведение мониторинга приемной семьи, предоставления отчетов в страну –заявителя;
  • при представительстве компанией–посредником – лицензия на осуществление деятельности.

Образец заявления на усыновление ребенка здесь.

Суд должен получить от органа опеки и попечительства все доказательства усилий, которые были приложены для оформления усыновления русскими людьми. Инстанция должна понять основания и мотивацию почему русские не могут усыновить такого малыша.

Судебная инстанция вправе вызвать усыновителей, которые просматривали информацию о малыше и приняли решение об отказе от него.

Это интересно:  Лишение родительских прав: судебная практика и подсудность, основания согласно Семейному кодексу 2019 год

Заседание и решение происходит в течение двух месяцев. За этот период человек должен доказать свою платежеспособность и дееспособность, а также наличие хороших условий для проживания сироты.

Контроль осуществляется местными органами опеки и попечительства. Они же обязуются предоставлять отчет государственным органам на территории России.

Осуществляется контроль не менее 4 раз в год на протяжении трех лет. Далее количество сокращается до двух раз в год.

В течение трех месяцев новые родители обязуются поставить кроху на учет. При этом государственный орган, взявший на себя обязательства гарантии, фиксирует взятие крохи на учет. В течение месяца передается документ в РФ.

Порядок усыновления иностранными гражданами российских детей устанавливается приказом президента и Семейным кодексом.

Усыновление иностранными гражданами российских детей имеет ограничения в виде проведения процесса гражданами Соединенных Штатов Америки. Оговаривает данный факт статья 4 Закона от 28 декабря 2012 года. Этот закон направлен на защиту интересов ребенка.

Поводом такого ограничения стали постоянные нарушения интересов детей представленными гражданами, в том числе доходило все до летального исхода.

Судебная практика 2019 года показывает, что удочерение и усыновление для иностранных граждан имеет не мало нюансов. Например, если гражданин решил взять ребенка, то его не допустят до разговора с ним и установления контакта. Это станет возможным только после судебного процесса.

При этом, если ребенком интересуются русские усыновители, но еще находятся на стадии сбора документации, иностранцу откажут в выполнении процесса.

Судебная практика показывает, что процент одобрения искового заявления практически 10%.

Существует немало организаций, которые выступают представителями иностранца. Для обращения к ним нужно заполнить анкету, рассказать о своих интересах и оплатить их услуги.

Компания должна иметь лицензию на осуществление такого рода деятельности. Но и таковым компаниям ограничен доступ к базе данным.

Многие иностранные граждане сталкиваются с проблемами оформления ребенка. При международном усыновлении возникает не мало вопросов, касаемо перевода документов, гражданства, перевозки и иных проблем, с которыми столкнется усыновитель.

После усыновления ребенка усыновитель является полноправным родителем. Именно поэтому он вправе менять ему гражданство.

Исключением в этом вопросе становится возраст ребенка. Если ему уже исполнилось 10 лет, то он принимает сам решение на основании статьи 132 Семейного кодекса.

Для оформления усыновления каждый иностранец должен предоставить полный пакет документов, а также дополнительный. Мало того, все документы не на русском языке, должны быть с переводом.

Для международного усыновления данный принцип становится основным.

Интересует закон о тайне усыновления? Информация здесь.

Как написать согласие матери на усыновление ребенка отчимом? Образец документа в этой статье.

Процесс установления усыновления иностранными гражданами производится на основании российского законодательства.

Действующие законы оговаривают обязательное согласие ребенка на усыновление при достижении им 10 лет. В иных случаях согласие малыша не требуется.

Образец согласия ребенка старше 10 лет на его усыновление здесь.

Усыновление – трудоемкий процесс, который затрачивает большое количество времени. Иностранный гражданин должен собрать все документы заблаговременно, перевести их и проверить на корректность заполнения.

Мало того, он должен быть готов, что ему придется провести в России достаточно большое количество времени для представительства в суде и выбора подходящего ребенка.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 703-16-92
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28
    • Регионы — 8 (800) 333-88-93

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Содержание статьи:

Существует ряд причин, по которым российские супружеские пары отказываются от усыновления/удочерения детей – сирот, это и заболевания, и необходимость проведения редких операций с последующим курсом длительной реабилитации, и невозможность материальной помощи ребенку. Иностранных граждан такие проблемы не пугают, поскольку усыновление малышей за рубежом связано с огромными трудностями, тогда как в России, эта процедура проще.

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней .

Спасибо, что посещаете наш ресурс «Семейный консультант».

Начать процесс усыновления граждане зарубежных стран могут тогда, когда полностью отсутствует возможность найти родителей такому малышу в России. Отсутствие шанса усыновления ребенка российской семьей, должно быть запротоколировано на совете судебной коллегии отделами попечительства.

Усыновление малышей из РФ происходит по законам той страны, подданным которой, при подаче заявления, приходится иностранный гражданин, но с учетом выдержки всех правил и норм, предусмотренных пунктом 3 статьи 124 Семейного кодекса РФ и статьи 21 Конвенции о правах ребенка. На начальном этапе процедуры усыновления необходимо учесть все права и интересы усыновляемого малыша, такого рода как: национальность, особенности культуры, вероисповедания и родного диалекта. Суду необходимо предъявить свидетельства возможности предоставления усыновляемому ребенку полнейшего физиологического, психологического, религиозного и морального воспитания.

Согласно законам РФ, физическое здоровье усыновляемого ребенка, не несет ограничений для усыновления.

Дети, являющиеся братьями и сестрами, могут быть усыновлены в одну семью, исключением служат обстоятельства, учитывающие интересы малышей.

Для граждан других стран, которые состоят в официальном союзе с российскими гражданами и желают усыновить ребенка из РФ, процесс усыновления осуществляется по законодательству России.

По закону РФ, на основании постановления премьер – министра России, действует запрет на усыновление малышей гражданами Америки («Закон Димы Яковлева» от 28 декабря 2012 года), и ограничение усыновления российских детей подданными тех стран, в которых узаконены союзы между людьми подобного пола.

Текст данного постановления говорит о том, что усыновление возможно при достижении совершеннолетия, особами женского и мужского пола, но не связанными брачными узами с лицом такого же пола. Закон №167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» был опубликован 3 июля 2013 года.

Усыновить малыша может супружеская пара. Допускается усыновление одним человеком, независимо от его семейного положения. Иностранные граждане, не смогут усыновить/удочерить одного и того же малыша, если их брак не зарегистрирован.

По законодательству РФ, иностранные граждане не смогут стать усыновителями, если они:

  • не могут совершать действия, носящие юридический характер, и не отвечают за свои поступки;
  • состоят в законном браке с недееспособным лицом, либо способности этого лица носят ограниченный характер;
  • судом лишены родительских прав либо эти права ограничены;
  • освобождены от попечения, как не исполняющие законные обязанности;
  • являлись уже усыновителем, но усыновление отменено по решению суда;
  • болеют тяжелыми заболеваниями;
  • не имеют средств, для обеспечения ребенка;
  • не имеют собственного жилья;
  • находятся под следствием либо ранее были осуждены;
  • имеют судимость, которая не снята;
  • не прошли специального обучения.

Усыновление детей иностранными гражданами происходит в определенном порядке.

  1. Желающие усыновить малыша иностранцы, должны сделать обращение в федеральный государственный банк либо в региональный отдел социальной защиты и попечения.
  2. Усыновитель осуществляет выбор малыша из реестра базы данных и ему дают позволение на посещение ребенка. При визитах к ребенку, желательно найти к нему подход и, приняв намерение об усыновлении, оповестить об этом попечительский совет.
  3. Вердикт об усыновлении оглашает Верховный республиканский либо областной суд, дело об усыновлении может быть рассмотрено судом автономного округа либо городским судом.

Усыновление российского ребенка иностранными гражданами возможно при наличии следующего пакета бумаг. В региональное управление отдела социальной защиты усыновитель предъявляет:

  • паспорт иностранного подданного, признаваемый на территории РФ;
  • прошение об усыновлении и ознакомлении со сведениями о детях, находящимися в реестре базы данных;
  • анкета, определенного образца;
  • подписку о регистрации усыновленного малыша в консульском отделе РФ;
  • подписка о возможности обследовать условия быта усыновленного ребенка органами контроля;
  • документ, удостоверяющий, что законодательство страны, подданным которой является усыновитель, запрещает браки между людьми одного пола;
  • письменное заверение полномочной организации страны проживания иностранного гражданина о проверке условий жизни, в которых находится малыш, и передаче отчетов;
  • письменное заверение полномочной организации страны о постановке на учет в консульский отдел РФ усыновленного малыша;
  • дубликат свидетельства, гарантирующего компетенцию этой организации;
  • дубликат свидетельства о прохождении подготовки претендента на усыновление, составленный согласно правилам законодательства иностранного государства к документам такого типа;
  • дубликат программы прохождения подготовки;
  • свидетельство на право иностранного учреждения проводить подготовку претендентов на усыновление и выдавать документ о её прохождении.

Лица, постоянно живущие за рубежом, дополнительно предъявляют:

  • дубликат брачного удостоверения претендента на усыновление;
  • дубликат удостоверения о рождении, если гражданин не связан брачными узами;
  • письменное соглашение на усыновление иностранного малыша одного из супругов.

Кроме вышеуказанных бумаг, иностранный подданный, желающий усыновить русского малыша, состоящего с ним в близком родстве, должен предоставить подтверждение этого родства.

Пакет бумаг должен быть законным, переведен на русский язык, правильность перевода подтверждена консульским отделом Российской Федерации в стране проживания иностранца либо нотариально завизирована в России.

После выбора малыша, дело об усыновлении передается в судебный орган. Зарубежный подданный либо его представитель указывают в заявлении:

  • сведения о себе, страну и пункт проживания;
  • полные данные об усыновляемом малыше и пункте его регистрации, информацию о существовании родных братьев или сестер, сведения об отце и матери малыша;
  • причину усыновления и свидетельства, подтверждающие эту причину;
  • ходатайство о смене основных данных малыша (фамилии, имени, отчества), сообщение о населенном пункте, где родился малыш, даты рождения (детям, до исполнения одного года), записи усыновителей, в качестве родителей малыша, в документ о его рождении.

Вместе с заявлением в суд передаются такие бумаги:

  • для лиц, не связанных брачными узами – дубликат документа о рождении;
  • для граждан, состоящих в брачном союзе – дубликат документа о браке;
  • соглашение мужа или жены, если малыш усыновляется одним из супругов либо свидетельство о прекращении совместного проживания, в течение более одного года;
  • заключение медицинских специалистов об отсутствии тяжелых заболеваний и общем состоянии здоровья иностранных усыновителей;
  • информация со службы о профессии и размере доходов;
  • справка о праве собственности на жилье;
  • справка о взятии в реестр претендента на усыновление;
  • документ о курсе специальной подготовки для принятия малыша в семью;
  • справка полномочного представительства зарубежной страны, подданными которой являются усыновители, о состоянии быта и возможности стать усыновителями;
  • санкция полномочной конторы зарубежной страны на приезд усыновленного малыша и его нахождения, на постоянной основе, на территории данной страны.

Бумаги, передаваемые в судебную инстанцию, переводятся на русский язык, заверяются нотариусом и оформляются в двух экземплярах.

Иностранцы, ставшие родителями усыновленного малыша, приехав в страну проживания, не позднее 3 месяцев с момента прибытия производят регистрацию его в консульском представительстве РФ.

Полномочное представительство зарубежной страны, выступившее гарантом проведения контроля, должно зафиксировать взятие малыша на учет. Не позднее 1 месяца, после регистрации, в правительственное учреждение РФ по попечительству и социальной защите, передается свидетельство о взятии ребенка на консульский учет.

Это интересно:  Госпошлина за повторное свидетельство о рождении в случае его замены из-за утери или порчи 2019 год

Рапорты о состоянии быта, воспитанности, микроклимате в семье, учёбе, здоровье, внешнем виде, с приложением фотоснимков, и заполненные по определенному образцу, составляются полномочным органом иностранного государства и передаются в исполком РФ. Обследования, отраженные в отчетах, совершают по принципиальной схеме, до исполнения ребенку 18 лет.

Подводя итоги по порядку и особенностям усыновления малышей из РФ иностранцами, можно отметить:

  1. Желая усыновить малыша, иностранцы должны сделать обращение в федеральный государственный банк либо в региональный отдел социальной защиты и попечения.
  2. Выбрать малыша из реестра базы данных, получить разрешение на его посещение, подружиться с ним и принять решение об усыновлении.
  3. Собрать пакет, требующихся документов, сделать их перевод на русский язык и нотариально подтвердить.
  4. Передать прошение об усыновлении в суд.
  5. Получить, как показывает судебная практика по усыновлению детей иностранными гражданами, чаще положительный, чем отрицательный, вердикт суда.
  6. Опираясь на решение судебных инстанций, забрать ребенка из детского приюта.
  7. По приезду в страну проживания, поставить малыша на консульский учет.

Говоря терминами статистики, можно отметить уменьшение числа детей, усыновленных иностранцами, начиная с 2012 года. Современная Россия повысила требования к правилам усыновления, введя ограничения для стран, где разрешены официально браки между людьми одного пола. Чаще всего российские дети усыновляются итальянцами, испанцами, французами, немцами. Ранее, до принятия «Закона Димы Яковлева», российские дети усыновлялись гражданами Америки. Парламентариями РФ было внесено на рассмотрение предложение в закон об усыновлении, о смягчении некоторых его пунктов, но поддержки это предложение не получило.

Вопрос: Хотим с женой усыновить ребёнка из Ближнего Зарубежья. Что необходимо сделать, чтобы он смог переехать с нами в Россию? Михаил.

Ответ: Михаил, усыновление иностранного ребенка гражданином РФ подразделяется на два этапа. Конвенция о правах детей допускает такой вид усыновления только в тех случаях, когда дома у ребёнка не осталось возможности найти опекуна, братьев и сестёр.

Во-первых, Вам необходимо пройти процедуру, установленную законами родины ребёнка. Поскольку эти обстоятельства происходят в Ближнем Зарубежье, законодательство, вероятно, не сильно отличается от российского и Вам необходимо обращаться сначала в органы опеки (комиссии по делам детей), а затем в суд. Процедура с усыновлением беженцев происходит по межгосударственным актам РФ, что в данной ситуации не актуально.

После того, как одобрение родной страны получено, необходимо получить предварительное разрешение на усыновление в органах опеки. С момента получения ребёнок может въехать в Россию вместе с Вами. Дальнейшее рассмотрение дела в России будет проходить, согласно статье 165 СК РФ (пункт 4).

Дело рассматривают суды общей юрисдикции в особом порядке с привлечением Прокуратуры и компетентных органов, защищающих права детей.

Вас так же заинтересуют следующие статьи:

Усыновление или удочерение несовершеннолетних малышей, которые являются гражданами Российской Федерации, иностранцами, которые на постоянной основе проживают на территории нашей страны, возможно, только в том случае, если невозможно передать детей на воспитание в семьи россиян.

Из этого следует то, что жители других государств обладают правом усыновления российских детей, но с некоторыми ограничениями. Подробнее о том, что такое усыновление детей иностранными гражданами, можно узнать ниже, в этой статье.

Как правило, к жителям других стран предъявляются более строгие требования, чем к россиянам. Вся подробная информация о малышах, которые ждут усыновления, находится в федеральном банке данных. Именно наши соотечественники наделены преимущественным правом на внеочередное усыновление или удочерение детей, которым еще нет восемнадцати лет.

Все сведения о ребенке иностранные лица могут получить только в том случае, если информация о нем находится в данном банке больше одного года.

Многие люди интересуются, так каковы на самом деле условия усыновления детей иностранными гражданами? Есть большое количество причин, из-за которых российские семьи не желают брать детей, оставшихся без родных родителей.

К ним принято причислять серьезные патологии развития, необходимость проведения оперативного вмешательства с последующим курсом восстановления, а также значительные материальные трудности. Как правило, иностранцев такие моменты не особо пугают.

Они просто хотят взять сироту на воспитание, так как сами не могут иметь детей. Следует обратить внимание на тот момент, что в их родных странах взять малыша на воспитание крайне трудно. А вот на территории нашего государства сделать это довольно просто.

Важно отметить, что несовершеннолетнего ребенка из России лица из зарубежных стран могут усыновить только в том случае, если возможность найти хороших родителей из РФ полностью исключена. Этот факт непременно должен быть запротоколирован отделами попечительства на совете судебной коллегии.

Усыновление детей-граждан нашей страны осуществляется по действующему законодательству нашего государства.

Непременно учитываются все основные правила, которые были предусмотрены частью третьей статьи под номером 124 Семейного кодекса РФ и статьей 21 Конвенции о правах ребенка.

В самом начале процедуры усыновления обязательно учитываются все основные права усыновляемого ребенка (его национальная принадлежность, особенности вероисповедания, культуры, родного диалекта).

Еще потенциальные приемные родители должны доказать суду, что они имеют возможность предоставить ребенку должное содержание, а также полноценное религиозное, моральное, физиологическое и психологическое воспитание.

Нужно обратить внимание, что родные братья и сестры усыновляются только в одну семью. Об этом следует помнить всем потенциальным усыновителям из других стран. Однако при наличии определенных обстоятельств, которые затрагивают интересы несовершеннолетнего, может быть сделано исключение из правил.

Например, иностранцы могут вылечить потенциального приемного ребенка при необходимости, но при этом возможно усыновить только одного малыша.

Следует отметить, что усыновление несовершеннолетнего ребенка, который является гражданином РФ, но проживает за пределами родной страны, осуществляется в соответствующем консульском или дипломатическом учреждении России. При этом процедура не может быть проведена без получения разрешения.

Если потенциальные приемные родители являются иностранцами, то предварительно следует обратиться в органы исполнительной власти субъекта РФ и получить там соответствующее разрешение. Это очень важно, так как ранее малыш проживал на территории России.

Действительным принято считать процесс усыновления несовершеннолетнего ребенка, если он является гражданином РФ и проживает в другой стране. Очень важно, чтобы процедура усыновления была осуществлена в компетентном органе иностранного государства.

Речь идет о той стране, гражданином которой является кандидат в усыновители. Однако есть одно условие: нужно получить предварительное разрешение на усыновление от органа исполнительной власти субъекта РФ.

Дети передаются на усыновление гражданам РФ, которые постоянно проживают за пределами родного государства. Еще приемными родителями могут стать иностранцы и лица без гражданства. Как отмечалось ранее, это возможно в случае, если прошло ровно двенадцать месяцев с момента поступления сведений о таких малышах.

Процедура усыновления на территории РФ иностранцами осуществляется в соответствии с действующим законодательством нашей страны.

Обязательно соблюдаются основные требования Семейного кодекса РФ с учетом положений международного договора РФ о сотрудничестве в области усыновления несовершеннолетних.

Следует отметить, что усыновление иностранцами допускается только в интересах потенциальных приемных детей с обязательным учетом этнического происхождения малыша.

Важно, чтобы при этом учитывалась его принадлежность к определенной религии и культуре. Приемные мать и отец должны уважать родной язык ребенка. Он имеет право свободно говорить на нем. Родители-иностранцы обязаны обеспечить своему чаду должное воспитание, образование.

Согласно действующему законодательству нашей страны, категорически запрещается передача детей, которые являются гражданами Российской Федерации, на усыновление или удочерение иностранным лицам, которые являются гражданами Соединенных Штатов Америки.

Еще не допускается осуществление на территории РФ какой-либо деятельности органов и различных организаций в целях подбора и передачи малышей, родившихся в РФ и являющихся гражданами нашей страны, на усыновление или удочерение американцам.

Еще не разрешается оформление усыновления в отношении детей-граждан РФ лицами, которые состоят в однополых браках и являются гражданами других стран.

Как и к российским гражданам, к иностранцам в первую очередь предъявляется основное требование — потенциальный кандидат обязательно должен быть совершеннолетним.

Малыш, являющийся сиротой, может быть усыновлен как мужем и женой, так и одним человеком любого пола, который не состоит или состоит в законно оформленных отношениях. Люди, не находящиеся в законном браке, но проживающие вместе и состоящие в отношениях, не могут совместно усыновить одного и того же малыша.

Усыновителями не могут стать следующие категории лиц:

  1. граждане, которые были признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  2. муж и жена, если один из супругов был признан недееспособным или частично дееспособным;
  3. люди, которые на заседании суда были лишены родительских прав или ограничены в правах на родного или приемного ребенка;
  4. личности, отстраненные от выполнения обязанностей опекуна или попечителя. Особенно, если это произошло по причине ненадлежащего выполнения возложенных по закону обязанностей;
  5. бывшие усыновители, если усыновление в отношении конкретного ребенка было аннулировано или отменено. Речь идет о случаях, когда была доказана вина приемного родителя;
  6. граждане, которые по состоянию здоровья не могут усыновить или удочерить ребенка.

Усыновление осуществляется в определенном порядке, процесс состоит из нескольких этапов:

  1. сначала делается обращение в отдел соцзащиты и попечения региона или федеральный государственный банк. Далее требуется пройти соответствующие курсы приемных родителей. Это можно сделать не только в России, но и в своей стране;
  2. далее кандидат получает доступ к банку данных, где он выбирает ребенка;
  3. дела об усыновлении иностранными гражданами рассматриваются в судах, которые имеют федеральное значение. Сюда относятся городские, областные суды. К иску следует собрать большой пакет документов.

В перечень обязательных бумаг входят:

  1. паспорт, который признается на территории РФ;
  2. анкета;
  3. прошение об усыновлении;
  4. подписка о регистрации усыновленного в консульстве России;
  5. подписка о возможности проверки органами контроля условий проживания;
  6. документ, подтверждающий, что в стране, где проживает потенциальный усыновитель, однополые браки недопустимы;
  7. дубликат свидетельства, подтверждающий подготовку усыновителя;
  8. копия программы подготовки;
  9. копия свидетельства о браке, рождении;
  10. соглашение на усыновление второго супруга;
  11. медицинское заключение;
  12. справка, подтверждающая наличие недвижимого имущества;
  13. справка с места работы.

Согласно судебной практике, достаточно часто выносится положительный вердикт в таких делах. Пока не будут рассмотрены и проверены все документы, приемные родители не смогут забрать ребенка.

После принятия решения об усыновлении следует собрать все требуемые документы, грамотно перевести их на русский язык и заверить должным образом.

Статья написана по материалам сайтов: studwood.ru, nam-pokursu.ru, family-advisor.ru, prozakon.guru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий