81 ФЗ о государственных пособиях гражданам, имеющим детей: виды выплат семьям, оформление 2019 год

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ
О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

24 ноября 1995 г., 18 июня, 24 ноября, 30 декабря 1996 г., 21, 29 июля 1998 г., 17 июля 1999 г., 10 июля, 7 августа 2000 г., 30 мая, 28 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 22 декабря 2005 г., 5 декабря 2006 г., 25 октября 2007 г., 1 марта, 14, 23 июля, 25 декабря 2008 г., 24 июля 2009 г., 7 марта 2011 г., 28 июля 2012 г., 5 апреля, 7 мая, 7 июня, 2 июля 2013 г., 4 июня 2014 г., 6 апреля, 14, 29 декабря 2015 г., 3 июля, 19 декабря 2016 г., 28 марта 2017 г., 7 марта, 29 июля 2018 г.

Принят Государственной Думой 26 апреля 1995 года

Одобрен Советом Федерации 4 мая 1995 года

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, см. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ

См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Действие закона распространяется на проживающих на территории РФ граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства и не распространяется на лиц, чьи дети находятся на полном государственном обеспечении, лиц, лишенных родительских прав, а также граждан РФ, выехавших на постоянное место жительства за пределы РФ.

Перечислены виды государственных пособий.

Определено, что порядок назначения и выплаты государственных пособий устанавливается Правительством РФ.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования

Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 24 мая 1995 г. N 99, в Собрании законодательства Российской Федерации от 22 мая 1995 г. N 21, ст. 1929

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 264-ФЗ

Изменения вступают в силу с 30 июля 2018 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 5 апреля 2016 г.

Изменения вступают в силу с 7 марта 2018 г.

Федеральный закон от 28 марта 2017 г. N 39-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 444-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 455-ФЗ)

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие части первой статьи 4.2 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2018 г.

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 388-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14 декабря 2015 г. N 371-ФЗ)

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие части первой статьи 4.2 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие части первой статьи 4.2 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2016 г.

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Федеральный закон от 7 июня 2013 г. N 129-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ)

Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 45-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 14 июля 2008 г. N 110-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2008 г.

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона, за исключением изменений в абзацы седьмой и восьмой статьи 4.2 настоящего Федерального закона, которые вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 25 октября 2007 г. N 233-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2008 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2006 г. N 207-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.

Федеральный закон от 22 декабря 2005 г. N 180-ФЗ

Действие статьи 8 настоящего Федерального закона приостановлено на 2006 год

Федеральный закон от 22 декабря 2005 г. N 181-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2006 г.

Федеральный закон от 22 декабря 2005 г. N 178-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2006 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 206-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 декабря 2001 г. N 181-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2002 г.

Изменения вступают в силу с 1 января 2002 г.

Изменения вступают в силу с 1 января 2001 г.

Федеральный закон от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2001 г.

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 171-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 134-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении одного месяца со дня вступления в силу федерального закона о потребительской корзине в Российской Федерации

Федеральный закон от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 1996 г. N 162-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 1997 г.

Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 130-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 1997 г.

Федеральный закон от 18 июня 1996 года N 76-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 184-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 1996 г.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Государство заботится о том, чтобы новое поколение росло здоровым.

Это интересно:  Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, 2019 год

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

Это быстро и бесплатно!

С этой целью принят специальный закон о гос. пособиях, который регламентирует оказание помощи таким семьям.

В статье рассказано о различных видах государственной поддержки, их величине и особенностях получения. Указано, какие категории граждан имеют право рассчитывать на получение рассматриваемой помощи на основании ФЗ № 81.

ФЗ 81 о государственных пособиях гражданам, имеющим детей был принят в 2019 году.

Он регламентирует выдачу тех пособий, которые имеют отношение к рождению детей, а также определяет права и обязанности тех граждан, которым предоставлено право воспользоваться предусмотренными здесь видами помощи.

С этой целью органам, занимающимся распределением выплат, даётся право для проведения проверок той информации, которая была предоставлена заинтересованными лицами.

Государственная помощь имеет целью поддержку детей, которые составляют будущее России.

Пособием называется выплата, которая осуществляется за счёт государства.

Она выполняется безвозмездно. Российские граждане получают различные виды пособий.

Для примера можно привести несколько их разновидностей:

  • помощь, которая предусмотрена для безработных граждан;
  • пособия, предназначенные для беременных женщин и матерей, которые ухаживают за маленькими детьми;
  • некоторые виды помощи представляют собой регулярно выплачиваемое каждый месяц социальное пособие;
  • помощь, которую дают в связи с необходимостью оказания помощи заболевшему ребёнку.

Источниками финансирования по закону о выплате пособий могут быть:

  1. ФСС Российской Федерации.
  2. Государственный бюджет, финансирование осуществляется из федеральных фондов.
  3. Финансирование пособий в некоторых случаях может осуществляться за счёт средств , выделяемых субъектами Российской Федерации.
  4. Также для этой цели используются субвенции субъектов РФ.

Пособия могут быть предоставлены таким категориям населения:

  1. Тем, кто имеет гражданство России и при этом постоянно проживает на территории страны.
  2. Гражданам, которые находятся за пределами страны и проходят там службу.
  3. Лица, у которых отсутствует гражданство, проживающие в Российской Федерации.
  4. Иностранцы, живущие в России.
  5. Лица, не имеющие гражданства или иностранцы, проживание которых на территории страны носит временный характер, но они пользуются услугами социального страхования.

В некоторых ситуациях пособия предоставляться не будут. Это относится к следующим случаям:

  1. Это недоступно для тех. У кого дети живут на полном обеспечении со стороны государства.
  2. Если родители потеряли родительские права.
  3. Граждане Российской Федерации покинувшие свою страну и живущие за рубежом.

ФЗ о пособиях предусматривает несколько видов государственной поддержки, предоставляемых семьям с детьми. Он действует, дополняя Федеральный Закон 255 «О социальном страховании».

Для того, чтобы помочь родить здоровых детей, важно обеспечить врачебный контроль за процессом протекания беременности. При этом чем раньше встать на учёт в женской консультации, тем больше возможностей для рождения здорового ребёнка.

Если женщина стала на учёт не позже двенадцатой недели беременности, то ей полагается дополнительное пособие. Это сделано с целью заинтересовать беременных женщин к тому, чтобы обеспечить ранний контроль протекания беременности.

Величина такого пособия составляет 628,47 руб.

Предусмотрена возможность выплаты пособий на каждого из детей. Если родился один, то помощь будет равна 16759,09 руб. Если это будет два или большее количество близнецов, то такое пособие заплатят за каждого из них.

Надо учитывать, что помощь положена не только за рождение детей. Её оказывают и в тех случаях, если происходит усыновление, устанавливается опека или когда берут в приёмную семью.

В перечисленных случаях размер пособия обычно равен 16759,09 руб.

В случае, когда происходит усыновление инвалида помощь может составить 100 тысяч рублей.

Право на получения данной помощи со стороны государства имеют:

  1. Женщины, которые в соответствии с законодательством имеют право на обязательное социальное страхование в связи с получением пособий по беременности или материнству.
  2. Те, кто проходит обучение с использованием очной формы обучения.
  3. Военнослужащие женщины, которые служат по контракту.
  4. Возможность поддержки также предусмотрена для тех женщин, которые усыновили одного или большее количество детей.

Пособия в связи с беременностью и рождением ребёнка в большинстве случаев предусматривают отпуск длительностью в 140 календарных суток.

При этом предполагается, что первые 70 дней относятся к периоду до рождения, а остальные 70 суток — это послеродовой период.

Выплата рассчитывается на основе средней зарплаты. При этом у тех, кто имеет право на социальное страхование, рассматриваются два предыдущих полных календарных года. Доход за указанный период делится на количество календарных суток в указанном периоде.

Потом получившаяся средняя зарплата за один умножается на длительность декретного отпуска, которая в большинстве случаев составляет 140 дней.

Для студенток выплаты рассчитываются исходя из размера стипендии. Для женщин-военнослужащих аналогичные расчёты учитывают величину денежного содержания.

Пособие по временной нетрудоспособности не учитывается при определении средней зарплаты.

Отслужить в армии по призыву это обязанность перед страной. Однако, если семья была создана до ухода в армию, во время службы мужа беременная жена нуждается в поддержке.

Государство предусмотрело в таких ситуациях помощь как при наступлении беременности, так и во время воспитания маленького ребёнка.

Жена военного получает помощь, сумма которой составляет 26539,76 руб. Данный вид поддержки даётся в случае беременности, срок которой превышает 180 дней.

Право на получение пособия на воспитание предоставляется в таких случаях:

  1. Его матери, при условии, что муж в это время по призыву служит в армии.
  2. Такое право может быть предоставлено другому родственнику, но лишь при том условии, что он фактически осуществляет уход за этим ребёнком.

Сколько составляет ежемесячное пособие на ребенка? Узнайте здесь.

Эта помощь обеспечивается государством только на протяжении того периода, пока муж продолжает служить по призыву.

Если случилось так, что мать умерла, соответствующие выплаты на аналогичных условиях платятся тому, кто фактически в это время растил ребёнка.

Ежемесячное пособие в рассматриваемом случае составляет 11374,18 руб.

Ежемесячно в соответствии с рассмотренным законом предусмотрены выплаты на детей до того момента, когда они достигнут возраста в полтора года.

Такое право предоставляется следующим категориям населения:

  1. Его имеют матери, отцы, опекуны, усыновители.
  2. Матери, которые служат на основе контракта. Это также относится в некоторых случаях к отцам и матерям, которые находятся на государственной службе.
  3. Лица, которые воспитывают детей, и оказались в ситуации, когда были уволены во время нахождения в отпуске для воспитания ребёнка.
  4. Право на получение указанной помощи есть у матерей, которые были уволены вследствие ликвидации предприятия.
  5. Помощь также может предоставляться и в некоторых других случаях. Это может относиться к ситуации, когда у ребёнка родители умерли или лишены родительских прав. В этом случае помощь полагается лицам, которые растят ребёнка.

Период выплаты денежных сумм указанным лицам составляет время, пока ребёнку не исполнится полтора года.

Размер выплаты определяется в соответствии со следующими правилами.

  1. В том случае, когда речь идёт об одном ребёнке, то величина ежемесячной выплаты будет равна 4465,20 руб. Если есть второй или третий ребёнок, то на них дополнительно будет платиться 6284,65 руб.
  2. Если родители находятся на госслужбе, то пособие на первого ребенка составит 40% их среднего заработка.
  3. В большинстве остальных случаев размер выплаты будет равен 40% от среднего заработка.

Порядок выплат пособия устанавливается на основе законодательства регионов РФ.

Для того, чтобы произвести оформление, нужно подготовить перечень документов для проверки:

  1. Нужно взять с собой паспорт и свидетельство о рождении ребёнка.
  2. Написать соответствующее заявление о предоставлении пособия. С его формой можно ознакомиться при подаче документов.
  3. Необходимо указать реквизиты счёта, на который должна будет перечисляться помощь.
  4. Предъявить трудовую книжку и заранее приготовить несколько копий этого документа.
  5. Нужно показать свидетельство о браке или предъявить документы о разводе, если необходимо.
  6. Если за помощью обращается безработный, должна быть предоставлена справка о том, что он не получает пособия по безработице.
  7. Потребуется справка из женской консультации о том, что заявитель находится на учёте.
  8. Работающим родителям необходимо предоставить справку за три месяца о своих доходах.
Это интересно:  Ежемесячное пособие по уходу за ребенком на второго ребенка до 15 лет 2019 год

На основании данного комплекта документов делается обращение за получением государственной помощи по беременности и в связи с воспитанием ребёнка.

С начала мая 2019 увеличился минимальный размер зарплаты (МРОТ). Поэтому размер предоставляемых пособий был немного увеличен.

Это сделано для того, чтобы преодолеть действие инфляции.

Где оформить детское пособие на ребенка до 18 лет? Узнайте тут.

Как рассчитать средний заработок для определения пособия по безработице? Читайте далее.

В 2019 году индексация была сделана на 1,025%.

В то же время величина инфляции за этот же период составила 2,5% по сравнению с 2017 годом.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 703-16-92
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28
    • Регионы — 8 (800) 333-88-93

Семья – это ключевая ячейка общества. Государство заинтересовано в том, чтобы поддерживать институт семьи и в первую очередь, те семьи, где есть дети – будущее страны. С целью обеспечения комфортных условий для жизни детей в семьях и стабильного материального положения граждан с детьми государство выплачивает пособия.

Категории граждан, претендующих на эти пособия, порядок, размеры и сроки выплат пособий устанавливаются Федеральным законом N 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” от 19.05.1995.

ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” был принят Государственной Думой РФ 26 апреля 1995 г., одобрен Советом Федерации РФ 4 мая и вступил в силу 19 мая того же года.

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

В законе всего 20 статей, содержащихся в трех главах:

  • глава I – общие положения закона (основное законодательство о пособиях; лица, на которых распространяется действие закона; источники и виды пособий);
  • глава II – регламентация отдельных видов пособий (право на определенные пособия, их размер и продолжительность выплат);
  • глава III – заключительные положения (обязанность граждан извещать об изменении обстоятельств, которые влияют на пособия; сохранение у государства излишне выплаченных сумм).

Так называемые детские пособия полагаются следующим категориям граждан:

  • граждане РФ, постоянно проживающие в РФ;
  • граждане РФ, проходящие службу за пределами РФ;
  • иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в РФ, беженцы;
  • иностранцы и лица без гражданства, которые временно проживают в РФ и подлежат обязательному социальному страхованию.

Не могут претендовать на пособия:

  • граждане РФ, чьих детей полностью обеспечивает государство;
  • граждане РФ, лишенные родительских прав;
  • граждане РФ, выехавшие из РФ на постоянное место жительства в другую страну.

Средства на выплату государством детских пособий выделяются несколькими источниками. Среди них:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7(499)350-6630 .
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667 .
  • Фонд социального страхования РФ;
  • федеральный бюджет;
  • бюджет субъектов РФ;
  • субвенции бюджетов субъектов РФ.

Нужно отметить, что к детским пособиям полагается надбавка в виде районного коэффициента, если она ранее не была применена к заработной плате.

ФЗ №81 устанавливает широкий перечень детских пособий, охватывающий большинство возможных ситуаций, когда семьи могут нуждаться в дополнительной материальной помощи. На некоторые пособия претендуют не только родители, но и другие родственники детей.

  • женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию по материнству и нетрудоспособности;
  • женщины, обучающиеся по очной форме;
  • женщины, служащие по контракту;
  • женщины, относящиеся к указанным категориям и усыновившие ребенка.

Размер пособия (для каждой категории женщин, имеющих право на данное пособие, устанавливается по-разному) равен следующим выплатам:

  • средний заработок со страховыми выплатами (у женщин с социальным страхованием);
  • стипендия (у обучающихся женщин);
  • денежное довольствие (у женщин, которые служат по контракту).

Беременная женщина претендует на единовременное пособие, если встала на учет в медицинскую организацию в срок до 12 недель с начала протекания беременности.

Размер пособия – 628,47 рублей.

Один из родителей или заменяющее его лицо может получить единовременное пособие при рождении ребенка. Если родилось два и более ребенка, то пособие выплачивается на каждого.

Законодатель под передачей ребенка в семью подразумевает усыновление, установление опеки и попечительства, принятие в приемную семью. В данных случаях один из усыновителей или попечителей имеет право на пособие при передаче ребенка в семью.

Право на единовременное пособие имеет беременная жена, муж которой служит по призыву. При этом срок беременности должен составлять не менее 180 дней.

Право на пособие на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву, имеют:

  • мать ребенка военнослужащего по призыву;
  • другой родственник ребенка, осуществляющий за ним уход (если мать ребенка умерла, признана без вести пропавшей, отбывает наказание).

Период выплаты пособия (выплаты производятся только в период прохождения отцом ребенка службы):

  • матери – со дня рождения ребенка до достижения им возраста трех лет;
  • иным лицам – со дня смерти матери ребенка (решения суда) до достижения им возраста трех лет.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:

  • матери, отцы, опекуны, иные лица, осуществляющие уход за ребенком, подлежащие и не подлежащие обязательному социальному страхованию;
  • матери, служащие по контракту, а также матери и отцы, находящиеся на некоторых должностях государственной службы;
  • матери, отцы, опекуны, иные лица, осуществляющие уход за ребенком, уволенные во время отпуска по уходу за ребенком;
  • матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией предприятия;
  • другие родственники, осуществляющие уход за ребенком, если родители лишены родительских прав или умерли.

Период выплаты пособия (до достижения ребенком возраста полутора лет):

  • со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком (уволенным во время отпуска по уходу за ребенком);
  • со дня рождения ребенка (уволенной в период беременности);
  • со дня смерти матери и (или) отца или со дня вынесения решения суда (другим родственникам).
  • уход за первым ребенком – 4 465, 2 рублей, уход за вторым и последующими детьми – 6 284, 65 рублей (у других родственников, осуществляющих уход за ребенком, если родители лишены родительских прав или умерли);
  • 40 % среднего заработка со страховыми выплатами (у родителей, находящихся на службе);
  • 40 % среднего заработка по месту работы за последний год (у остальных категорий).

В связи с тем, что 1 мая 2018 года повысился минимальный размер оплаты труда (МРОТ), размеры детских пособий тоже увеличились.

Нужно понимать, что данные меры не обеспечивают реальный рост пособий, а просто поддерживают “адекватное” числовое выражение социальных выплат.

ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” полностью регламентирует вопросы, касающиеся детских пособий. Многие категории граждан (и не только российских) претендуют на ряд выплат, которые способны в какой-то степени улучшить материальное положение их и их детей. Индексируя пособия, законодатель адаптирует ФЗ №81 к современной действительности и способствует усилению его эффекта на российское общество.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Одним из самых распространенных способов защиты граждан, у которых есть дети, является установление денежных пособий. Тем самым государством обеспечивается минимальный уровень гарантий и денежная поддержка детей, материнства, а также отцовства.

В России выплата этих денег распространяется на женщин, находящихся на дородовом больничном периоде, и до момента, пока мама самостоятельно не начнет зарабатывать и содержать себя и своего ребенка. Претендовать на такие средства при определённых условиях могут и отцы, либо же лица, занимающиеся опекой над крохой. При определенных обозначенных законом условиях получать такую помощь могут все граждане РФ, лица, не имеющие гражданства, проживающие за пределами России и даже лишенные ранее родительских прав.

Это интересно:  Губернаторские выплаты на ребенка в краснодарском крае, детские пособия на второго и третьего ребенка 2019 год

Главная цель, которую ставит перед собой государство в процессе установления денежного содержания (разового, периодического, постоянного) – поддержать молодую семью в трудный период становления маленького гражданина.

Для его исполнения российским правительством 04.09.1995 принято постановление № 883 (сегодня это постановление российского правительства № 865, принятое 30.12.2006), которым четко обозначено порядок и механизмы, как определять, устанавливать и выплачивать денежные средства. Эти документы претерпели некоторые изменения с учетом сегодняшнего дня, но основные, заложенные изначально, принципы их реализации остались неизменными.

Дополнительно законом 81-ФЗ было предоставлено право иным федеральным органам, представляющим исполнительную власть принимать свои акты в части, которая не регулируется этим документом. Как правило, такими актами регулируется порядок реализации базовых норм, обозначенных в законе 81-ФЗ. Исключение могут представлять локальные акты, расширяющие размеры денежных выплат без какого-либо ограничения и ущемления отдельных категорий граждан, если иное не предусматривается законодательными актами.

В целях правильной трактовки отдельных положений закона 81-ФЗ, законодатель изначально предусмотрел возможность предоставления отдельными органами специальных инструктивных писем, которые являются обязательными для организаций, занимающихся реализацией политики поддержки всех нуждающихся, имеющих несовершеннолетних детей в своих семьях.

Важным критерием реализации законодательного или нормативного акта есть четкое определение перечня лиц, на которых он распространяется.

Такой подход позволяет избежать путаницы, установить четкие, прозрачные и эффективные механизмы практичной его реализации.

Получать пособия от государства сегодня имеют право следующие лица:

  • граждане РФ (обязательное условие – постоянное нахождение в России);
  • военнослужащие, сотрудники пожарной охраны, таможенники, полицейские, временно не живущие в России;
  • иностранцы, лица, не имеющие гражданства, при условии постоянного проживания на российской территории;
  • иностранцы, оформившие социальную страховку, даже когда они живут в России временно.

При этом законодательно обозначен также круг лиц, которым не предусматривается выплата какой-либо денежной помощи. В перечень таких лиц вошли:

  • российские граждане (сюда же отнесены иностранцы, лица без какого-либо гражданства), малыши у которых полностью содержатся за деньги государства;
  • лишенные или иным законным способом ограниченные в правах по уходу за ребеночком граждане (исключение составляют женщины, что находятся на стадии беременности, получают соответствующие компенсационные выплаты в связи со своим положением);
  • выехавшие по собственной инициативе и проживающие за пределами страны граждане.

На законодательном уровне предусмотрено, что при появлении неразрешимых или неопределенных моментов, иных нестандартных ситуаций и вопросов, не обозначенных законом 81-ФЗ, полномочия на их разрешение делегировано правительству.

Это позволяет частично компенсировать временную потерю постоянного источника дохода, а также появившиеся дополнительные расходы по части содержания еще одного (или нескольких) члена семьи.

Все пособия условно разделяются на несколько основных групп:

  • денежные выплаты беременным женщинам до и после родов;
  • выплата разовой фиксированной суммы женщинам, зарегистрировавшимся в специальном медицинском заведении до окончания двенадцатой недели беременности;
  • разовое пособие, которое платят после появления на свет малыша;
  • ежемесячные перечисления для покрытия затрат на содержание ребенка;
  • ежемесячные денежные переводы непосредственно на кроху;
  • разовое пособие, полагающееся людям, решившим принять оставленного родителями ребенка в свою семью.

Кому, сколько и как выплачивать эти деньги, определено правительственным постановлением.

Важно отметить, что для получения перечисленных выше пособий, женщина обязана будет предоставить на работе (или же в специальную определенную правительством организацию) следующий перечень необходимых подтверждающих документов:

  • больничный лист;
  • копию приказа, гласящего, что женщина (другой уполномоченный и имеющий на то право человек) отправлена в отпуск, присматривать за крохой;
  • документ, подтверждающий, что женщина (уполномоченный родственник) застрахована по обязательной для всех граждан программе российского социального страхования;
  • документы на ребенка (подтверждающие факт рождения, либо же усыновления или опеки);
  • иные документы, подтверждающие определенные законодательством условия для возможности получения таких денежных средств.

Обращаем внимание, что пособия, определенные законодательством, направлены на поддержку семей, где присутствуют дети, не являются исчерпывающими. Иными законодательными актами предоставляется возможность обозначить в коллективном договоре предприятия, используя для этого собственные средства, увеличенные размеры и другую частоту выплаты денег на поддержку детских семей. При этом помощь подобного типа не заменяет и не уменьшает определенных государством социальных гарантий, а являются таким себе бонусом сотруднику от компании, в которой он работает.

Итак, все предоставляемые российскими бюджетами различных уровней пособия можно свети к нескольким базовым группам, позволяющим получить общее представление о социальной финансовой поддержке, на которую могут рассчитывать молодые семьи один раз, периодически, либо постоянно.

К таким вспомогательным действиям относят:

  • денежную помощь (единовременную, периодическую);
  • возможность получать дополнительные услуги (медицинские, в детских садиках, школах, других заведениях);
  • разнообразные льготы (на нахождение и содержание ребенка в садике, дошкольном, школьном учреждении, дальнейшая учеба в других учебных заведениях, покупка лекарственных препаратов по сниженной стоимости, меньшая сумма в качестве оплаты коммунальных услуг и другие).

Российским правительством утверждены такие основные способы финансовой помощи (пособия):

  • разовая – женщинам, решившим стать на медицинский учет до 12 недели беременности (выплачивается 628,47 рублей);
  • оплата беременности, а также последующих родов (зависит от уровня среднего дохода женщины);
  • одноразовая выплата по факту рождения маленького человечка (выплачивают 16 759,09 рублей);
  • стандартные выплаты один раз каждый месяц до момента, пока малышу не исполнится полтора годика (минимум на первого малыша 4465,20 рублей, второму и последующим деткам полагается уже 6284,65 рублей, для имеющих работу женщин оплачивается 40% от среднемесячного дохода, при этом установлен «потолок» в размере 24 536,57 рублей);
  • когда в семье появляется второй ребенок, семья получает шанс претендовать на участие в программе материнского капитала.

Деньги для практического внедрения в жизнь предусмотренных законодательством программ помощи формируются из зарезервированных для этого средств бюджетов различных уровней, либо же выделяются специализированным Фондом, ведающим вопросами социального страхования. Правда, граждане, претендующие на такие выплаты, должны быть участниками этого Фонда. Как правило, за бюджетные деньги оплачивают помощь государственным служащим различных рангов, а также военнослужащим, работникам различных государственных силовых ведомств. Эти нормы заложены в специальных законодательных актах РФ.

Все выплаты, предусмотренные описанными выше актами, имеют твердые размеры и не зависят от возраста, социального статуса, уровня дохода и других условий, которые имел гражданин до момента их назначения.

Важно отметить, что российской Конституцией, обозначенным выше законом 81-ФЗ обозначены только основные базовые принципы, как должны формироваться и реализоваться на практике меры всеобщей поддержки семьям, воспитывающим маленьких детей. В то же время регионам предоставлено право в рамках основных законодательных документов принимать свои собственные, которые позволят расширить возможности местных властей для улучшения уровня обслуживания и поддержки нуждающихся.

Такими возможностями воспользовались, к примеру, в городе Москве, Ленинградской области, где были приняты свои собственные законодательные акты расчерчивающие количество льгот, конкретизирующие порядок их установления и выплаты. В частности законом города Москвы от 03.11.2004 № 67 предусматривается ряд дополнительных, по сравнению с базовым законодательным документом, денежных компенсационных выплат, связанных со стремительным ростом цен на медицинскую, детскую продукцию, учет инфляционных процессов, а также компенсацию за увеличение стоимости продуктов питания определенным правительством Москвы лицам.

О государственной поддержке семьям при появлении ребенка смотрите в следующем видеосюжете:

Статья написана по материалам сайтов: base.garant.ru, subsidiiguru.ru, zakonguru.com, posobie-help.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий